香港文匯報訊（記者 岑健樂）《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（下稱《建議》）全文於10月28日發布，對2026年至2030年內地的未來發展規劃提供更多細節和具體措施。對此，瑞銀投資銀行高級中國經濟學家張寧今日表示，《建議》提出將經濟增長保持在合理區間，因此該行認為內地官方未來可能會為內地經濟設定4.5%至5%的「隱性」GDP按年增長目標，同時預計居民消費佔GDP比重，將從2024年的40%，提高到2030年的43至45%。
張寧解釋，該行認為居民消費佔GDP比重將會上升，以及未來五年內地經濟有望持續增長，因為《建議》提出推動居民消費率明顯提高，而這將是未來政策方向和基調的關鍵錨點，例如政府承諾合理提高公共服務和社會保障支出佔財政支出比重，以放寬准入、業態融合為重點擴大服務消費，清理汽車、住房等消費不合理限制性措施，拓展入境消費，落實帶薪錯峰休假。此外，為促進消費、改善民生，《建議》亦要求提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加強稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節。實施城鄉居民增收計劃，有效增加低收入群體收入，穩步擴大中等收入群體規模，合理調節過高收入。
另一方面，張寧表示雖然四中全會公告未明確提及反內卷行動，但《建議》將這一主題併入構建全國統一大市場。此外，《建議》要求統一市場基礎制度規則，完善產權保護、市場准入、資訊披露、社會信用、兼併重組、市場退出等制度，規範地方政府經濟促進行為（特別是投資），破除地方保護和市場分割，形成優質優價、良性競爭的市場秩序。因此，他認為關於反內卷全面的頂層指導方針短期內可能不會出台，而「十五五」規劃可能仍主要聚焦差異化的供給側措施和建設全國統一大市場。不過他同時指出，提振內地需求將是反內卷與推動內地消費及經濟持續增長的成功關鍵。
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