中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議,於2025年10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託所作的工作報告,審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。
全會部署「十五五」時期重點任務——
■建設現代化產業體系,鞏固壯大實體經濟根基。
堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上,堅持智能化、綠色化、融合化方向,加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國,保持製造業合理比重,構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。
要優化提升傳統產業,培育壯大新興產業和未來產業,促進服務業優質高效發展,構建現代化基礎設施體系。
■加快高水平科技自立自強,引領發展新質生產力。
抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇,統籌教育強國、科技強國、人才強國建設,提升國家創新體系整體效能,全面增強自主創新能力,搶佔科技發展制高點,不斷催生新質生產力。
要加強原始創新和關鍵核心技術攻關,推動科技創新和產業創新深度融合,一體推進教育科技人才發展,深入推進數字中國建設。
■建設強大國內市場,加快構建新發展格局。
堅持擴大內需這個戰略基點,堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合,以新需求引領新供給,以新供給創造新需求,促進消費和投資、供給和需求良性互動,增強國內大循環內生動力和可靠性。
要大力提振消費,擴大有效投資,堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點。
■加快構建高水平社會主義市場經濟體制,增強高質量發展動力。
堅持和完善社會主義基本經濟制度,更好發揮經濟體制改革牽引作用,完善宏觀經濟治理體系,確保高質量發展行穩致遠。
要充分激發各類經營主體活力,加快完善要素市場化配置體制機制,提升宏觀經濟治理效能。
■擴大高水平對外開放,開創合作共贏新局面。
穩步擴大制度型開放,維護多邊貿易體制,拓展國際循環,以開放促改革促發展,與世界各國共享機遇、共同發展。
要積極擴大自主開放,推動貿易創新發展,拓展雙向投資合作空間,高質量共建「一帶一路」。
■加快農業農村現代化,扎實推進鄉村全面振興。
堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重,促進城鄉融合發展,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動農村基本具備現代生活條件,加快建設農業強國。
要提升農業綜合生產能力和質量效益,推進宜居宜業和美鄉村建設,提高強農惠農富農政策效能。
■優化區域經濟布局,促進區域協調發展。
發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效應,優化重大生產力布局,發揮重點區域增長極作用,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
要增強區域發展協調性,促進區域聯動發展,優化國土空間發展格局,深入推進以人為本的新型城鎮化,加強海洋開發利用保護。
■激發全民族文化創新創造活力,繁榮發展社會主義文化。
堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,植根博大精深的中華文明,順應信息技術發展潮流,發展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化,扎實推進文化強國建設。
要弘揚和踐行社會主義核心價值觀,大力繁榮文化事業,加快發展文化產業,提升中華文明傳播力影響力。
■加大保障和改善民生力度,扎實推進全體人民共同富裕。
堅持盡力而為、量力而行,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民群眾急難愁盼問題,暢通社會流動渠道,提高人民生活品質。
要促進高質量充分就業,完善收入分配制度,辦好人民滿意的教育,健全社會保障體系,推動房地產高質量發展,加快建設健康中國,促進人口高質量發展,穩步推進基本公共服務均等化。
■加快經濟社會發展全面綠色轉型,建設美麗中國。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達峰碳中和為牽引,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,築牢生態安全屏障,增強綠色發展動能。
要持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化,加快建設新型能源體系,積極穩妥推進和實現碳達峰,加快形成綠色生產生活方式。
■推進國家安全體系和能力現代化,建設更高水平平安中國。
堅定不移貫徹總體國家安全觀,走中國特色社會主義社會治理之路,確保社會生機勃勃又井然有序。
要健全國家安全體系,加強重點領域國家安全能力建設,提高公共安全治理水平,完善社會治理體系。
■如期實現建軍一百年奮鬥目標,高質量推進國防和軍隊現代化。
貫徹習近平強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊絕對領導,貫徹軍委主席負責制,按照國防和軍隊現代化新「三步走」戰略,推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,邊鬥爭、邊備戰、邊建設,加快機械化信息化智能化融合發展,提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力。
要加快先進戰鬥力建設,推進軍事治理現代化,鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。
(來源:央視新聞)
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