商務部發布報告直指美任意實施各類單邊關稅 專家：中方反擊為重構貿易秩序打基礎
中國商務部17日發布《2025年美國履行世貿組織規則義務情況報告》（簡稱《報告》），直指美國作為世界第一大經濟體及多邊貿易體制的重要創立者和主要受益者，以「美國第一」為出發點，任意實施所謂「對等關稅」等各類單邊關稅措施，給多邊貿易體制帶來嚴峻挑戰，損害世貿組織成員共同利益和各國人民福祉。商務部世貿司負責人表示，美不斷升級單邊主義措施，頻繁實施歧視性政策，推出所謂「對等關稅」，發動全球貿易戰，嚴重侵犯各國正當權益，嚴重違反世貿組織規則，嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制。希望通過2025年報告的發布，敦促美方及時糾正錯誤做法，盡快取消「對等關稅」等違規措施。有專家對香港文匯報表示，雖然該報告已連續發布多年，但這並不是簡單的年度例行動作，而是中方在全球貿易秩序重構關鍵期的一次「規則反擊」，為未來構建一個更公平、更具包容性的國際經貿規則體系打下了基礎。
●香港文匯報記者 任芳頡、李暢 北京報道
《報告》主要包括「美國履行世貿組織規則義務總體評價」「對美國政策措施的具體關注」「糾正美國違規及破壞多邊主義行徑的努力」三個部分。第一部分從「多邊貿易體系破壞者」「單邊主義霸凌行徑實施者」「產業政策雙重標準操縱者」「全球產業鏈供應鏈擾亂者」四方面對美國履行世貿組織規則義務情況進行總體評價。美國作為多邊貿易體制的重要創立者和主要受益者，在1950年至2022年間，美國貿易受益累計達2.6萬億美元，貿易擴張使美國人均收入增加7,800多美元。美國理應在守規踐諾方面發揮表率作用，維護多邊貿易體制的權威性和有效性。然而，美國無視世貿組織規則與成員的期待，大搞單邊主義、保護主義和經濟霸凌，對多邊貿易體制造成了嚴重衝擊。
第二部分結合世貿組織規則以及美國在世貿組織協定項下的承諾，對美國在關稅和非關稅壁壘、產業補貼、農業補貼、貿易救濟、標準和技術法規、服務貿易、知識產權、出口管制與經濟制裁、投資審查政策、購買美國貨和國際經貿合作中的歧視性安排等十一個關鍵領域採取違反世貿組織規則的經貿政策措施表達關注。
第三部分則闡述了中國與其他成員共同糾正美國違規及破壞多邊主義行徑的努力，包括堅持真正的多邊主義、積極推動恢復上訴機構正常運轉、堅定維護發展中成員合法權益、用好世貿組織審議監督職能和維護爭端解決機制權威性等。
美發動全球貿易戰 侵犯各國權益
據了解，2023年以來，中方連續發布美國履行世貿組織規則義務情況年度報告，表達對美國破壞多邊貿易體制、實施貿易霸凌、操縱產業政策雙重標準、擾亂全球產業鏈供應鏈等政策措施的關切。商務部世貿司負責人介紹，2024年報告發布以來，美國繼續罔顧成員期待，與世貿組織規則義務背道而馳，不斷升級單邊主義措施，頻繁實施歧視性政策，推出所謂「對等關稅」，發動全球貿易戰，嚴重侵犯各國正當權益，嚴重違反世貿組織規則，嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制。基於上述情況，商務部發布2025年報告，繼續表達對美國相關政策措施的嚴重關切。
「以世貿組織為核心的多邊貿易體制是經濟全球化和國際貿易的基石。世貿組織是以規則為基礎的國際組織，其有效運轉依賴各成員在享有權利的同時充分履行義務，也需要成員之間相互監督、共同合作。」該負責人表示。
倡推動實現普惠包容的經濟全球化
該負責人指出，當前多邊貿易體制面臨巨大挑戰，中方希望通過2025年報告的發布，敦促美方及時糾正錯誤做法，盡快取消「對等關稅」等違規措施，與包括中國在內的其他成員一道，共同推動多邊貿易體制在全球治理中發揮更大作用，共同致力於實現平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。
將美國貿易保護主義行為公開化
西安交通大學客座教授、經濟學家景川向香港文匯報表示，這份報告詳細系統性說明了美方違反WTO規則的行為，其出台是中國在國際輿論場中爭取主動權的關鍵舉措。選擇在中美貿易戰再度升溫的時刻發布這一報告，相信並非偶然之舉。「它既是對美國近期一系列單邊貿易行動的直接回應，也是在全球經濟治理議程中主動發聲。」
景川認為，短期內，要讓美國完全改變政策幾乎不可能。但這份報告的價值在於「立此存照」，是將美國的貿易保護主義行為公開化、標籤化。他表示，長期看來，這有助於爭取國際社會的理解與支持，尤其是那些同樣遭受美國貿易霸凌的國家，而這也為未來構建一個更公平、更具包容性的國際經貿規則體系打下了基礎。
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