劉英 中國人民大學重陽金融研究院研究員
在全球都認為中美兩國元首即將在APEC進行會晤之際，美國突然背信棄義，大幅擴大出口管制涉及範圍，致使中美經貿關係再度惡化。美國總統特朗普在當地時間10月10日宣布將對華進口商品加徵100%關稅的消息，更對市場構成顯著震盪。然而，中美貿易戰持續8年多期間，中國已積極開拓市場，出口已變得更加多元化，中美雙方態勢早已非8年前可比，「關稅牌」對中國的損害有限，反而會反噬美國自身。
9月中美馬德里會談以來，美國小動作不斷。9月29日，美國商務部發布臨時最終規則（IFR），將出口管制法規全方位擴展、穿透式擴圍，管制對象延展到附屬公司，即美國「制裁」名單上所指定實體直接或間接控股50%以上的公司都將受到牽連。10月3日，美國又宣布對中國船舶徵收港口費。為反制美國，中國對美船舶徵收港務費，與此同時，宣布對稀土物項及相關技術的出口進行全面、系統、精準管制。面對反制，特朗普惱羞成怒，宣布將對中國產品加徵100%的關稅，這讓中美雙方四次經貿磋商成果化為烏有。
美國野蠻打壓 中方精準反制
上周四中國商務部連發六份出口管制文件，涵蓋稀土物項、原料、設備、技術。根據上述文件，即使是外國企業在國外製造的產品，如果其中含有佔產品價值千分之一以上的中國稀土材料，也必須獲得中國的出口許可證。這對美國而言無異於精準打擊。美國許多武器的製造都高度依賴中國稀土，比如每架F-35戰機需使用418公斤的稀土元素，每艘美國軍艦則要使用2,600公斤，每艘核潛艇更包含4,800公斤稀土元素，而美國並不具備稀土冶煉技術和能力。中國對稀土的系統、全面、精準管制，將迫使美國回歸理性。
美國以301調查為由，宣布對停靠美國港口，由中國擁有、運營和建造的船舶加徵高停泊費。即使如此，也無法改變美國在全球造船業早已從領導者淪為明日黃花的困境。美國造船成本不僅是我國的幾倍，而且其在全球商業用船的市場份額萎縮到0.11%，已可以忽略不計。中國一家船廠的噸位數就超過美國二戰以來的累計噸位數，而船舶業在美國早已成為夕陽產業，在全球更不具備競爭力。中國船舶業無論製造技術、成本還是供應鏈效率都遙遙領先。在此背景下，美國打壓中國造船業的企圖將難以得逞。
關稅是特朗普政府對貿易夥伴的施壓工具，也是所謂平衡貿易赤字和財政赤字的收錢工具。目前，美國對全球加徵10%至50%不等的高關稅，對汽車、鋼鋁銅及衍生品、半導體等分別加徵25%、50%、100%不等的高關稅。其中，日內瓦中美經貿磋商機制建立後，美國對華加徵10%對等關稅，中國對等反制10%。
美股債匯三殺 經濟難挽狂瀾
10月10日，特朗普宣布要對華加徵100%關稅的消息一出，市場即擔憂關稅戰再起會推升美國通脹，引發經濟衰退。美國股債匯三殺再次上演，美股再現黑色星期五，納斯達克指數暴跌近4%，納指、標普均創出半年多來最大單日跌幅，七巨頭當天蒸發5.5萬億元人民幣，幣圈也遭血洗。
面對崛起大國，美陷入修昔底德陷阱。2024年，明德戰略對話團的團長歐愛樂對筆者說，中國弱小時，美國願與中國合作，當中國成長到與美國比肩時，美國就要全面打壓，遏制中國發展。美國作為守成大國，壓制崛起中的中國，從關稅到投資，從造船到汽車，從晶片到軟件，無縫隙對華打壓，但中美貿易摩擦8年多以來，中國出口已更加多元化，中國第一大貿易夥伴早已不是美國，中國對美出口佔比也已從2018年的19.2%下降至2024年的14.7%。中國持有的美債也從超過1.3萬億美元降到7,000多億美元。同時伴隨去美元化加速，美元在全球官方儲備貨幣佔比也從超過70%降到不及60%，而人民幣則走升。
在這場博弈中，中美雙方態勢早已非8年前可比。100%的關稅不僅對中國損害有限，反而會反噬美國。半年多來美國政策不斷反覆，其將關稅工具化、政治化、武器化的做法注定不可持續。特朗普自己對此也是心知肚明，他在回答記者提問時表示，100%關稅的決定11月1日前可能取消，證明了他只是將濫加關稅作為施壓的手段而已。
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