來論 | 香港新階段新篇章：2025年施政報告下的經濟與民生新征程

文|畢文泰

2025年9月17日，香港特別行政區行政長官李家超發表新一份《施政報告》，以經濟和民生為主軸，為香港由治及興的關鍵階段擘畫了清晰藍圖。筆者作為香港湖北社團總會副會長及法律顧問，親歷香港法治進程，深感這份報告不僅彰顯了特區政府對繁榮穩定的堅定承諾，更以法治為基、創新為翼，為香港融入國家發展大局、開創國際化新格局注入了磅礴動力。借鑒《韓非子》之智慧：「法與時轉則治，治與世宜則有功。」香港正以法治之劍與團結之力，書寫「一國兩制」實踐的輝煌新篇。

制度固基：香港繁榮穩定的定海神針

李家超行政長官在報告中強調，在「一國兩制」下，香港擁有「引進來、走出去」的獨特優勢。過往我們較着重「引進來」，香港從中亦得益不少，但香港未來的新機遇將更集中在「走出去」。這倍速增量的機遇轉變源自全球貿易秩序重塑，內地企業不再聚焦單一國家，而轉向積極開拓新興市場。

作為法律工作者，我深感香港普通法體系的獨特優勢。在「一國兩制」框架下，香港司法獨立、透明高效，為跨境商事交易提供可預測的法律保障。報告中提到的「港資港法」及「港資港仲裁」政策，進一步賦能大灣區內港資企業以香港法律為合同依據、以香港為仲裁地，增強投資者信心，鞏固香港作為區域國際法律及爭議解決服務中心的地位。

改革創新：大灣區合作與國際化新機遇

為進一步強化治理效能，2025年《施政報告》提出一系列創新舉措，以提升特區政府的施政能力和社會服務水平。報告明確提出建立「部門首長責任制」，將部門主體責任系統化、制度化，確保政策執行高效透明。同時，完善公務員評核機制，通過明確的績效指標和問責制度，深化追求卓越與持續進步的施政文化，推動政府部門在決策與執行中更加高效協同。此外，特區政府將成立「AI效能提升組」，統籌並指導各部門有效應用人工智能（AI）技術，系統檢視並重塑不合時宜的工作流程，推動科技革新，實現行政流程數智化轉型。在兼顧安全風險防範的基礎上，積極推進「AI+」發展，加快實現AI政務數智化，並促進AI技術在醫療、教育、交通等各行業的廣泛應用，全面提升社會運作效率與公共服務質量。

相信特區政府將進一步優化跨部門協作機制，踐行「高效市場」與「有為政府」相結合的理念，通過公私營合作優化資源配置，顯著提升服務質量與市民滿意度。完善公共行政改革，確保政策制定貼近民意、執行高效，並通過數碼化政務平台提升市民參與感，讓每位市民都能感受到法治與創新的治理紅利。

展望未來：法治明燈照亮香江新征程

香江波濤浩蕩，法治明燈永護航。2025年《施政報告》為香港勾勒出充滿機遇的未來藍圖，法治與創新的雙輪驅動，將引領香港在「一國兩制」新階段再創輝煌。作為法律工作者，我將以專業為楫、以擔當為帆，與特區政府及社會各界攜手並肩，共同守護香港法治根基，助力東方之珠在國家發展大局中綻放更加璀璨的光芒。

香港，正處於開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。讓我們秉持團結奮進的精神，匯聚磅礴正義的力量，書寫「一國兩制」下香港法治與繁榮的壯麗新篇！

（作者為香港湖北社團總會副會長及法律顧問）