文/李廣宇
政府早前宣布，自2027/28學年起，「高端人才通行證」（簡稱「高才通」）計劃受養人子女須在港居住滿一年，方可按「本地生」身份申請資助學士學位；至2028/29學年，要求進一步提高至居港兩年，並須提交學校出勤紀錄或出入境資料核實。政策一出，社會反應兩極，有人認為可堵塞「考試移民」漏洞，保障教育公平；亦有人擔憂會削弱香港吸引人才的能力。筆者作為創科界一員，認為此舉屬必要的調整，有助維護資源分配原則，未來要配合制度建設，融合配套，才能把成效最大化。
本港政府自疫情後積極搶人才，過去兩年多，各項入境計劃合共接獲約45萬宗申請，逾29萬宗獲批，當中約19.6萬人已抵港。以高才通為例，截至今年6月底，共收到約13.5萬宗申請，近10.9萬宗獲批，當中申報從事創科工作的約有2.6萬人，顯示高才通確具吸引力，為本地創科生態帶來一定活力。
然而，隨着高才通人士攜家屬來港，部分子女未有到港實際生活，卻可以用「本地生」身份報考DSE、競逐資助學位，引發社會對「考試移民」的憂慮。這不僅對本地學生構成壓力，亦削弱制度的公信力。政府修訂政策，要求受養人子女實際居港，正是回應社會對資源公平的訴求，引導人才真正落地生活，而非短期套利。
高才通的初心是吸納具實力、可推動本港長遠發展的人才。人才政策不應只看「進來」，更應關注其是否真正「留下」與「貢獻」。引入「兩年居港」作為資助申請門檻，正是希望鼓勵人才家庭扎根本地生活，促進其與香港社會的互動與融合，從而提升引才政策的整體效益與社會認受性。
當然，我們也不應忽視外來人才家庭的實際需要。要讓「居港兩年」不止於一紙門檻，更是融合契機。筆者認為政府需要提供配套支援，例如，協助受養人子女盡快銜接本地教育、提供語言與學習支援服務，並簡化入學流程，減輕家庭壓力。同時，政府要推動社區層面的融合，包括設立更多跨文化交流平台，讓外來家庭更快融入香港生活。另一方面，制度的穩健與透明是人才政策成功的關鍵一環。入境處亦可考慮與教育局建立有效協調機制，確保審批具嚴謹標準，防止虛報之餘，還要確保人性化，設立公開透明的渠道，便利家長查詢與申訴渠道，從而保障真正願意來港生活的家庭以至他們子女的權益。
更重要的是，我們須回歸人才政策的核心價值，真正有助香港轉型與發展的人才應該是政府政策支持的重點對象。在制定資助資格時，要考慮是否有實質社區生活等因素作為評估基礎，而非單靠簽證類別或技術認證作判斷。藉着鼓勵「深度參與」、「長遠承諾」，避免制度被「走捷徑」利用，讓本地與外來學生在公平基礎上共同競爭，提升整體教育質素。
香港作為國際城市，一向以開放和包容見稱，但開放並非無條件的資源分享，亦需對制度設限設防，避免好政策被濫用。而制度之外，政府要展現溫度，加強配套與支援，讓願意留港發展的人才能安心安身。唯有在「引才」與「育才」間取得平衡，本港方能真正鞏固作為國際人才樞紐的地位，實現社會與經濟的可持續發展。
（作者為工聯會副理事長、香港I.T.人協會會長、中華海外聯誼會理事）
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