林定國：維護國安是持續恒久憲制責任　要把握好安全和發展關係

（大公文匯全媒體實習記者梁譯尹）香港國安法公布實施五周年論壇今日（21日）在香港會議展覽中心大會堂舉行，下午座談環節分為兩節。在座談環節開始前，律政司司長林定國為座談會致歡迎辭，全國人大常委會香港、澳門基本法委員會研究室主任楊兆業在主題講座上發表主旨演講。

林定國致辭時表示，經過五年實踐經驗，香港國安法的執行已經有了堅實的基礎，但維護國家安全是一個持續恒久的憲制責任，要仔細思考未來的工作方向。他認為，其中一個最重要的工作方向，是要把握好安全和發展的關係，香港正處於一個十分關鍵的發展階段，正在積極改革創新，希望能夠更好地善用「一國兩制」的獨特優勢，更好地融入國家發展大局。

林定國指出，要做到維持高水平安全的同時促進高質量發展，就必須要確保安全和發展之間保持一個良性的互動，國務院在2025年5月公布的《新時代的中國國家安全》白皮書中，提到其中一個重要原則就是「在發展中固安全，在安全中謀發展」，強調要推動發展和安全之間的動態平衡、相得益彰。

林定國續指，維護國家安全是頭等大事，在當前異常複雜多變的地緣環境政治之下，香港受到某些敵對國家和勢力不公平、不合理的打壓，我們對於所面對的國家安全風險不能有半點鬆懈，但這不等於追求的是絕對安全。對此，他提出具體意見，要確保安全和發展之間的良性互動，其中一個必要之舉是要嚴格堅守香港國安法第四條和第五條所定下的法治原則，以及尊重和保障基本人權自由的要求。

楊兆業：國安法擦亮香港法治金字招牌

全國人大常委會香港、澳門基本法委員會研究室主任楊兆業發表演講時指出，香港國安法實施五年來，香港社會實現了由亂到治的重大轉折，並正在邁向由治及興的階段，新階段政治穩定、社會安寧，展現出前所未有的生機與活力，確保香港大局穩定。5年前的「黑暴」活動和違法行為侵蝕了香港的法制根基，令法治金字招牌蒙塵，香港國安法實施以來，香港政治生態顯著改善。

楊兆業表示，香港國安法的實施為完善香港特區選舉制度創造了基本條件，確保「愛國者治港」原則得到全面落實，立法會的議事效率顯著提升，議員聚焦民生和發展議題。他續指，近期國際調解院總部落戶香港，進一步彰顯了香港作為亞太地區國際法律和爭議解決中心的地位，法治環境的煥然一新，重振香港的國際金融中心地位，為香港經濟復甦注入了強大信心。

楊兆業指出，香港國安法公布實施五年的時間，不僅為香港社會提供了堅實的法律保障，也為「一國兩制」實踐積累了寶貴的經驗啟示。就此，他分享三點體會，第一，要深刻領會總體國家安全觀，築牢維護國家安全的共同的思想根基；第二，要堅定捍衛香港國安法權威，維護憲法和人民代表大會制度的尊嚴；第三，要進一步完善法律有效銜接和執行機制，確保香港國安法全面、準確、有效實施。

楊兆業提到，即使國安法在制定時充分考慮與香港本地法律和普通法的銜接，在實施過程中，各有關方面都要時刻緊盯實施情況，做到「時時勤拂拭，勿使惹塵埃」。同時要持續講好香港國安法的故事，在香港全社會形成全民懂法、守法、護法的氛圍，做到廣覆蓋、多層次的法制宣傳。他強調，在宣傳中應當注意講好以下三對辯證關係：一是要講好「一國」和「兩制」的關係；二是要講好安全與發展的關係；三是要講好國家安全與人權保障的關係。

楊兆業表示，「一國兩制」具有顯著制度優勢和強大生命力，是保持香港、澳門長期繁榮穩定的好制度，是服務強國建設、民族復興偉業的好制度，是實現不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度，必須長期堅持。香港國安法的有效實施，為「一國兩制」在香港的實踐保駕護航。5年來香港從動盪走向安定，從挑戰走向機遇，展現出強大的生命力和廣闊的發展前景。