來論｜安全是發展的前提　國安護航香港未來

文/梁海明

香港國安法公布實施五周年論壇於6月21日在香港會議展覽中心大會堂舉行。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍致辭時強調，必須做到維護安全和發展都堅定不移，維護國安是為了香港更好發展，讓外來投資者合法權益得到更好保護，並呼籲社會各界集中拚經濟、謀發展，塑造發展新動能，把香港的發展建立在更安全的基礎上。這一重要講話為香港下一階段的發展定下了基調，也充分體現了「安全與發展並重」的核心理念。五年來的實踐證明，只有在國家安全穩定的前提下，香港才能釋放潛力、迎來轉機，各項事業才能重回正軌、再攀高峰。

回顧過去五年，香港在經濟、金融、教育等多個領域均交出了令人振奮的「成績單」！在經濟領域，2025年第一季度本地生產總值同比增長3.1%，季度環比增長2%，創下兩年來最大增速；2024年全年居民總收入同比增長7.5%，達到34,778億港元，顯示香港經濟在穩定中穩步回升。香港作為「超級聯繫人」、「超級增值人」的角色日益凸顯，不僅為內地企業「走出去」提供橋樑，也為國際資本「引進來」搭建平台。初創經濟亦大放異彩，2024年初創企業數量同比增加10%，僱員總數增長7%，雙雙創下歷史新高，反映創科生態日趨完善。香港正充分發揮「面向世界、背靠祖國」的獨特優勢，在全力搶企業、搶人才、搶投資的同時，推動傳統產業升級和新質生產力落地，為經濟注入新動能。

金融領域的表現同樣引人注目。2025年前五個月，香港新股集資總額超過600億港元，是去年同期的六倍，穩居全球榜首。特別是在硬科技和新消費領域，大批優質企業登陸港交所，寧德時代IPO更創下近年來最大集資規模，超額認購達150倍，顯示國際資本對香港市場的高度認可。香港亦成為全球耐心資本的重要匯聚地，全球約80家耐心資本機構在港聚首，總資產管理規模高達20萬億美元，涵蓋主權基金、退休基金、大學基金、企業創投等，為本地創科企業提供了有力的長期資本支撐。香港投資管理有限公司聚焦硬科技、生命科技和綠色科技三大領域，已投資超過100個項目，帶動4倍以上的長期資金跟投，助力香港構建具競爭力的科研轉化平台。

與此同時，香港作為全球最具流動性和透明度的資本市場之一，其法治保障、普通法制度、國際金融體系接軌等核心優勢日益顯現，吸引越來越多中東、東南亞等地的資金配置入港。香港亦積極參與人民幣國際化進程，持續鞏固全球最大離岸人民幣業務中心地位，進一步提升金融服務的國際影響力與穩定性。

在高等教育領域，香港展現出強勁的全球競爭力。2026年QS世界大學排名中，香港大學躍升至全球第11位，創歷史新高，穩居亞洲第二；香港中文大學、科技大學、理工大學、城市大學亦全部躋身全球百強，展示出香港高等教育在科研、國際化和學術聲譽方面的持續進步。香港各大學未來更將繼續深化與內地及國際高校的科研合作，吸引全球人才落戶香港，助力將香港打造成世界一流的創新及教育中心。

這一切成績的取得，根本在於香港社會重新恢復了穩定和秩序。2019年的「修例風波」曾讓香港陷入動盪，社會撕裂嚴重，法治遭受挑戰，市面一度陷入癱瘓。正是在香港國安法於2020年6月30日實施後，中央政府果斷出手，填補香港在維護國家安全方面的法律漏洞，極少數危害國家安全的行為受到依法打擊，廣大市民的權利和自由得到最大程度保護。香港法治重建，社會秩序恢復，市民生活回歸正常，企業發展環境得以改善。香港船舶註冊噸位2024年底達到1.318億噸，創近十年新高，反映出國際航運界對香港的制度信心；而瑞士洛桑國際管理發展學院發布的《2025年世界競爭力年報》更將香港的全球競爭力排名提升至第三位，稅務政策、商業法規全球第一，營商效率位列全球第二，這些數據無疑是對香港國安法成效的最有力佐證。

展望未來，香港應繼續在國家安全護航下穩中求進、乘勢而上，推動高質量發展取得更大突破。

其一，必須持續加強國家安全教育，尤其要在中小學和大學系統中深化「一國兩制」與國家憲制秩序的認知，培育青年一代的國家意識和法治精神。國家安全不只是執法機關的責任，更是全社會的共同責任。全民參與、全民守法、全民維護，才能構築堅不可摧的國家安全防線。

其二，要進一步大力發展以創新科技為核心的新興產業，聚焦硬科技、生命科技、綠色科技等未來產業，構建完整的創科生態圈。通過政策引導、資金支持、人才引進、平台建設，推動「科研—轉化—產業化」的全鏈條發展，打造香港經濟新的增長點和核心競爭力。

其中，北部都會區作為香港新一輪經濟騰飛的重要引擎，要進一步整合港深優勢資源，構建「港深創科走廊」，重點發展創新科技、智慧城市、綠色能源等高端產業，並與深圳緊密對接，形成「前沿研發+產業落地」的協同格局。河套深港科技創新合作區作為該走廊的核心區域，已吸引多家重點科研機構和高端企業進駐，未來也要進一步打造成世界級科研高地與知識密集型產業聚集區。

在新質生產力成為國家發展關鍵詞的當下，香港未來必須搶佔科技高地、搶抓技術紅利。北部都會區與河套深港科技創新合作區的深度融合發展，將為香港創科騰飛注入源源不斷的活力，也為國家科技自立自強作出香港貢獻。

其三，香港要繼續鞏固國際金融中心地位，推動人民幣國際化進程，強化清算、跨境交易和金融服務功能，並在「一帶一路」建設中發揮融資、保險、法律服務等優勢，建設成為全球資本中介中心和亞洲資本避風港。中概股回流、綠色債券發行、家族辦公室落戶，都是香港金融市場韌性與吸引力不斷增強的體現。

其四，香港還應着力建設更加開放、透明、具吸引力的國際營商環境。特區政府近年來積極引進重點企業和全球家族辦公室，截至目前，已有160家家辦落戶香港，預計年底將突破200家。這些家族辦公室不僅為香港帶來資金流入，更推動財富管理、慈善事業和家族傳承發展。未來，香港可進一步發揮「超級聯繫人」、「超級增值人」作用，在技術研發、產業升級、國際合作中發揮更大功能。

正如夏寶龍主任在論壇總結中所說，「國安法的實施已經載入史冊，展望未來，必將護航『一國兩制』行穩致遠，讓香港在民族復興偉業中創造新的、更大的輝煌。」五年的實踐已經證明：只有安全，才能發展；只有穩定，才能繁榮；只有在法治軌道上行穩致遠，香港才能贏得國際社會的信任和尊重。香港只要堅持「安全發展並重」的戰略方向，善用「一國兩制」與普通法制度的獨特優勢，積極對接國家發展戰略，堅定不移走高質量發展之路，就一定能夠建設成為更加開放、繁榮、穩定、充滿活力的現代化國際大都會。

（作者為絲路智谷研究院院長）