港區全國政協委員翟美卿：推動全國中小學心理健康教育立法

（香港文匯網記者 盧靜怡）2025年全國兩會正在北京舉行。港區全國政協委員、香江集團董事長翟美卿今年圍繞「推動全國中小學心理健康教育立法」的話題，建議在總結廣州實施《廣州市中小學生心理健康促進條例》的成功經驗及做法的基礎上，推動全國性立法，構建政府主導、專業支撐、社會支持參與的心理健康服務體系，為青少年心理健康築牢法治保障。

據了解，近年內地中小學生心理健康問題日益凸顯，抑鬱、焦慮、校園欺凌等事件頻發。數據顯示，內地青少年心理健康問題的檢出率已超過20%，且呈現低齡化、複雜化趨勢。儘管教育部已印發《中小學心理健康教育指導綱要》等文件，但因缺乏法律約束力和系統性保障，各地心理健康教育仍存在政策執行不到位、專業資源嚴重不足、干預機制不健全、社會認知存在偏差等問題。

倡盡快出台《中小學生心理健康促進法》

為有效應對這一挑戰，廣州市已率先行動，去年11月起實施《廣州市中小學生心理健康促進條例》，通過系統性立法推動心理健康教育規範化、長效化。實施該條例後，顯著提升了廣州市中小學校心理健康教育的系統性和有效性，為學生的心理健康提供了更有力的保障，該項目榮獲2024年中國基礎教育創新案例。

翟美卿建議，在總結廣州成功經驗及做法的基礎上，推動全國性立法，盡快出台《中小學生心理健康促進法》。通過立法明確中小學生心理健康教育的基本原則、財政保障和服務標準，將「軟倡導」變為「硬責任」。建立「教育部、衞健委、民政部」等多部門協調機制，明確各部門職責：教育部負責課程設置與師資培訓；衞健委負責心理篩查與干預指導；民政部負責社會支持與貧困家庭幫扶。設立心理健康教育專項經費，各地可結合經濟水平、文化差異制定實施細則，確保基礎性心理健康工作能有效實施。

同時，建立心理健康教育統一標準，推動心理健康教育規範化，包括規範心理健康教育課程設置、師資配備、篩查評估標準等。翟美卿還建議，強化「家、校、醫、社」協同，打通全鏈條支持。在中小學100%建成標準化心理輔導室，實現每學期全員心理篩查及動態檔案管理，並與三甲醫院合作開通心理危機轉診綠色通道；還將「心理諮詢」項目納入醫保，打通心理危機「預警-轉介-干預」全鏈條。此外，在推動全國性立法過程中，應注重對欠發達地區的差異化支持。

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