文匯社評 |政府工作報告務實提振信心　維護憲制秩序香港風光無限

國務院總理李克強昨日發表任內最後一份政府工作報告，全面總結了國家在去年和過去五年發展取得的巨大成就，為今年經濟發展提出務實的預期目標和工作部署，提振了海內外對中國發展前景的信心。報告港澳部分的內容強調，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。這既是港澳「一國兩制」實踐規律的深刻總結，也是確保港澳長治久安、繁榮穩定的核心要求。只有堅持依法辦事、從根本上維護憲制秩序，香港發展經濟改善民生、與國家共榮發展才有更穩固基礎。香港社會各界既要全面了解國家最新發展目標和部署，亦要自覺落實依法治港、維護憲制秩序，共同推動香港更好融入國家發展大局、把握國家發展機遇，開啟香港由治及興的新篇章。

過去一年和五年極不平凡，面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民迎難而上，國家發展取得來之極為不易的新成就。去年全年國內生產總值增長3%，城鎮新增就業1,206萬人，年末城鎮調查失業率降到5.5%，居民消費價格上漲2%，實現了穩增長、穩就業、穩物價的目標，傳遞了提振信心、引導預期的積極信號。

報告為國家經濟社會發展布局謀篇，提出了國內生產總值增長5%左右、城鎮新增就業1,200萬人左右、城鎮調查失業率5.5%左右、居民消費價格漲幅3%左右等一系列指標和任務，強調要堅持穩字當頭、穩中求進，形成共促高質量發展合力。這些目標符合國家疫後復甦的現實情況，有利於在提高質量發展基礎上長期保持合理經濟增長。輿論形容，「這確實是一份實事求是的政府工作報告」。報告還提出，「科技政策要聚焦自立自強」、「加快建設現代化產業體系」，充分體現國家以創科創新驅動發展、加速疫後重振的遠見和決心。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視憲法和基本法在特別行政區治理中的重要作用。黨的二十大報告強調，要「全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序」；此次政府工作報告就此進行了重申，要求落實「愛國者治港」原則。同時支持港澳發展經濟、改善民生，保持香港、澳門長期繁榮穩定。這是在新時代新征程全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是實現港澳地區長治久安、為中華民族偉大復興更好發揮作用的必由之路，對「一國兩制」實踐行穩致遠具有重要的指導意義。

港澳「一國兩制」實踐能夠取得舉世公認的成功，其中一條重要的經驗就是堅持依法治港治澳，始終在法治的軌道上將「一國兩制」實踐推向前進。2019年香港爆發「修例風波」，一度出現嚴峻局面，中央依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權，出台實施香港國安法、完善香港選舉制度，採取了一系列重大舉措，從根本上維護了憲法和香港基本法確定的特區憲制秩序，切實維護了國家主權、安全、發展利益，推動了香港實現由亂到治的重大轉折，為香港由治及興奠定了政治、法治和社會基礎。

國家發展進入新時代，中國式現代化為香港帶來重大機遇。全國人大代表、香港中聯辦主任鄭雁雄在參加人大香港團審議政府工作報告的會議時指出，抓住新階段關鍵期的重要機遇，香港再也不能搞錯方向、搞亂自己了。必須時刻清楚看到，維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」的最高原則、根本宗旨、根本底線，牢記「港獨」是死路、「攬炒」是絕路、迷信西方是邪路、政治尋租是歧路、反共反中是自絕出路。要堅定地根除「亂」的根源，鞏固「治」的局面，激發「興」的動能，引領「歸」的民心。

實踐證明，堅定維護香港特區憲制秩序和法治秩序，不斷完善與憲法和基本法實施相關的制度機制，香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢有更廣闊的發揮空間，更有利於推進粵港澳大灣區建設，為香港發展經濟、改善民生、破解深層次矛盾創造有利條件。在中國式現代化的模式迭代、文明形態創新大格局中，香港大有可為、風光無限。