點觀香港｜兩電「躺贏」還加價　增市民負擔情何以堪

今日（22日），相繼有報道指兩電會加價，而且有專家更分析是大幅度加價。最新消息，中電和港燈公布了明年的電費檢討結果，相較本月，中電明年電費上漲6.4%，港燈明年電費上漲5.5%；加幅雖不似預期，但普羅大眾仍然感到難以負擔。

香港電費由「基本電價」與「燃料調整費」兩部分組成。中電去年公布，從今年1月1日起平均基本電價「凍結」在2021年的水平，即每度電93.7仙，但由於國際燃料價格一直攀升，「燃料調整費」由今年1月的每度電38.6仙，上升為本月的54.8仙，升幅達到42%。港燈方面，今年同樣維持每度電109仙的「基本電價」，但「燃料調整費」則由今年初的每度電27.3仙，飆升到本月的78.8仙，升幅高達189%。

以凈電價來計算，中電連基本電價及特別回扣，本月平均凈電價已上升到每度電145.1仙，與今年1月相比，貴了12.6%；而港燈的平均凈電價也已經上漲到每度電186.8仙，與今年1月相比貴了38%。若以一個典型3人家庭每月用電275度來計算，中電和港燈的用戶本月分別要繳付390元及417元，較年初貴了45元及142元。一年下來電費增加不少，加上政府的電費補貼即將在明年屆滿，電費實際加幅更高，市民負擔之重將陡然上升。

對於電費上漲，有聲音提到，相比歐洲的電費飆升，香港的電費其實不算貴。事實上，影響電費水平的因素很多，例如能源結構、能源來源、電費政策等等。歐洲能源很大比例來自俄羅斯，並且以天然氣發電為主，在俄烏衝突等地緣政治的影響下，能源價格急漲不足為奇。但香港發電的能源結構相對多元，主要由煤炭、天然氣、核電等組成，並且沒有從俄羅斯進口能源，整體能源成本比歐洲便宜以及穩定。兩者電費水平沒有可比性，歐洲的電費貴並不意味着香港的電費也應該貴。

此外，有專家指出，香港的電力公司享有利潤管制協議的保護，不管經營狀況如何，都可以獲得與投資規模掛鈎的高利潤，處於「旱澇保收」的狀態。而歐洲及其他國家的電力公司是需要激烈競爭並承擔市場風險的，相較而言，香港的電力公司可以算得上是「躺贏」。

其實，電費加不加、加多少，應該根據香港的實際情況和市民的承受能力來決定，而不是看歐洲如何如何。香港經歷近三年疫情，百業艱難，中小企業奮力求存，打工仔有凍薪的、有減薪的，有些更失業。而今年全年經濟預料將錄得負增長，在這種情況下，電力公司等輪番加價，叫市民情何以堪。

除了高漲的電費，天星小輪近日也向政府申請加價，兩條專營航線票價上升一倍，並取消了長者免費乘船優惠，改成了申請政府的「2元優惠計劃」。天星小輪近年的財務狀況每況愈下，由2018年開始錄得虧損，疫情和鐵路網絡擴展亦影響乘客量，非票務收入主要包括租金收入和廣告收入，亦受整體經濟環境影響，去年租金收入較2018年跌兩成，廣告收入跌半成，加上營運成本上升，2021年共虧蝕超過3722萬元，累計虧損已超越其總資產。

此次加幅高達100%，並且有可能造成漣漪效應，導致其他交通工具也相應提出加價。天星小輪遠不止是一個交通工具，更多的是其多年歷史帶來的特殊意義。除了適當增加基層市民的交通津貼，長遠來看，政府更應該幫助天星小輪實現財政可持續。例如，和小輪公司一起利用好碼頭的空間，開拓文娛休閒業務，將碼頭活化。

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