陳冬：「一國兩制」是保持香港長期繁榮穩定最佳制度安排　須長期堅持

中國共產黨第二十次全國代表大會早前勝利閉幕，習近平總書記在二十大報告中對堅持和完善「一國兩制」作出精闢論述，為香港書寫由治及興新篇章指明了前進方向。慶祝香港特區成立25周年暨紀念基本法頒布32周年研討會今日（29日）舉行，香港中聯辦副主任陳冬在大會上致辭時分享三點體會。

第一，堅定長期堅持「一國兩制」的制度自信。習近平總書記在報告中指出：「『一國兩制』是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。」這是習近平總書記7月1日在港重要講話後，再次向全世界作出的鄭重宣示。「一國兩制」是前無古人的偉大創舉，彰顯了中華民族海納百川、有容乃大的智慧和氣魄，為國際社會解決類似難題提供了全新方案，這是中國共產黨為世界和平與發展作出的重要貢獻。25年來，在中央的堅定支持下，香港成功應對各種風險挑戰，東方之珠魅力不減，活力四射。香港的獨特地位和優勢得以保持，國際金融、航運、貿易中心的地位持續穩固，經濟蓬勃發展，連續27年被評為全球最自由的經濟體和最具競爭力的地區之一，過去10年數次登上全球首次公開招股集資額首位。香港國安法實施以來，香港市民和全球資本對香港的信心指數持續回升，國際機構及商界對香港的營商環境評價正面積極。任何人對「一國兩制」的惡意歪曲、抹黑和攻擊，在事實面前都不攻自破。香港回歸祖國以來取得舉世公認的成功，昭示了一個深刻道理，那就是「一國兩制」是保持香港長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。二十大報告把以往「堅持『一國兩制』」的論述調整為「堅持和完善『一國兩制』」，這是報告又一重大理論創新，表明了中國共產黨對「一國兩制」制度與時俱進、守正創新的理論品格和鮮明態度，必將推動「一國兩制」實踐開創新局面、實現新飛躍。

第二，全面準確貫徹「一國兩制」方針。習近平總書記在報告中指出：「必須全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針。」這是「一國兩制」成功實踐的寶貴經驗，是「一國兩制」行穩致遠的根本保證。深刻把握好、運用好這一實踐規律，一是要始終堅持「一國兩制」方針的最高原則。「一國」是「兩制」的前提和基礎，維護國家主權、安全、發展利益是毋庸置疑的最高原則。任何人、任何組織，在任何時候都不能觸碰「三條底線」，絕不能允許任何危害國家主權安全的行為，絕不能允許挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威，絕不能允許利用香港對內地進行滲透破壞的活動；二是要自覺尊重和維護國家根本制度。憲法與基本法共同構成香港特別行政區的憲制秩序。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。特別行政區所有居民都有責任和義務尊重和維護國家的根本制度；三是要堅持中央全面管治權和特區高度自治權相統一。一部基本法就是一部授權法。中央政府對特別行政區擁有全面管治權，這是特別行政區高度自治權的源頭。「一國兩制」條件下，中央授權特別行政區依法實行高度自治。必須把維護中央對香港特區全面管治權和保障特區高度自治權統一銜接起來，這是治理好特別行政區的關鍵所在。

第三，切實增強為中華民族偉大復興更好發揮作用的歷史主動。習近平總書記在報告中指出：「支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，促進香港、澳門長期繁榮穩定，支持香港、澳門更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。」當前，我國已邁上全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的壯闊征程。香港社會各界要抓住這一前所未有的歷史機遇，發揮香港所長，貢獻國家所需，把自己的事情做好。我們高興地看到，李家超行政長官發布任內首份施政報告，體現了黨的二十大報告和習近平總書記7月1日在港重要講話的有關精神，推出了一系列務實有為的政策措施，描繪了香港新發展的燦爛前景。香港社會各界要堅定歷史自信，增強歷史主動，同全國人民一道團結奮鬥，在實現中華民族偉大復興的新征程中有更大擔當、更大作為、更大建樹。

陳冬續指，基本法推介聯席會議自1993年成立以來，在宣傳「一國兩制」方針、推廣基本法等方面，做了大量工作，取得了顯著效果，作出了積極貢獻。在此，對各位專家學者致以崇高的敬意。