新一屆「兩委」整裝待發　新華社披露誕生過程

2022年10月22日，北京人民大會堂。2,300多名黨的二十大代表和特邀代表，以無記名投票方式，選舉出由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共產黨第二十屆中央委員會和133名中央紀委委員組成的第二十屆中央紀律檢查委員會。肩負9,600多萬名共產黨員的殷殷重託，承載14億多中國人民的熱切期盼，新一屆中央領導集體整裝待發。

新華社22日播發題為《高舉偉大旗幟　譜寫嶄新篇章—新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記》長篇報道，萬餘字文章詳細披露了新一屆「兩委」誕生過程。文章指出，早在2020年底，習近平總書記和黨中央就從黨和國家事業發展全局出發，統籌謀劃黨的二十屆「兩委」人事準備工作。「選人用人，第一位的是政治標準。」習近平總書記強調，進不進「兩委」，不能對號入座、想當然、依慣例，首先政治上要達標，要深化政治素質考察，避免表面化、形式化，做到看得到摸得着把握得住。二十屆「兩委」人選考察中，各考察組認真落實習近平總書記重要要求，緊密結合考察單位實際，深入談、仔細問、認真看、反覆核，全面深入了解人選的表現情況，為黨和人民選出信得過、靠得住、過得硬的好幹部。

2021年3月，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議進行專門研究，決定成立二十大幹部考察領導小組，習近平總書記親自擔任組長。

2021年6月，中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過了《關於認真做好二十屆「兩委」人事準備工作的意見》。

此後一年多來，習近平總書記3次出席省區市黨委、中央和國家機關等單位黨委（黨組）主要負責人會議，多次聽取「兩委」人事準備工作匯報，提出要堅持正確政治方向、堅持和加強黨的全面領導、嚴把人選政治關廉潔關、樹立新時代選人用人鮮明導向、嚴肅換屆紀律等一系列重要要求。

報道指出，習近平總書記的重要指示，統籌黨和國家事業發展大局，着眼新時代新要求，科學闡明了人事準備工作的主要原則、目標任務、總體要求等一系列重大問題，為做好二十屆「兩委」人事準備工作指明了正確方向、提供了根本遵循。

面對新形勢新任務，中共中央明確提出，新一屆中央委員會肩負着統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，在新征程上團結帶領全黨全國各族人民推進全面建設社會主義現代化國家的歷史使命，應當是：

——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，政治過硬、信念堅定，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的政治家集團；

——不忘初心、牢記使命，全心全意為人民服務，團結堅強、同心同德，勇於擔當、奮發有為，敢於鬥爭、善於鬥爭，作風優良、清正廉潔，全黨全國各族人民信賴和擁護的政治家集團；

——始終走在時代前列，能夠駕馭複雜局面，應對各種風險挑戰，善於治黨治國治軍，不斷推動新時代中國特色社會主義事業取得新勝利的政治家集團。

建設這樣的政治家集團，關鍵是以更高標準、更嚴要求選人用人。

新一屆中央紀律檢查委員會在落實全面從嚴治黨，嚴明黨的紀律和規矩，維護黨的團結統一，加強黨風廉政建設，保持黨的先進性和純潔性等方面負有重要責任，應當是——

堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅定執行和忠實捍衛黨章，堅持從政治上看黨風廉政建設和反腐敗工作，理想信念堅定，黨性堅強，公道正派，敢於堅持原則，勇於、善於同黨內各種違反黨章黨規黨紀行為和不正之風作堅決鬥爭的領導集體。

黨中央對中央紀委委員人選的素質要求特別強調：政治堅定、對黨忠誠，認真貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針，堅決維護黨章和其他黨內法規，堅持原則、敢於擔當，恪盡職守、勇於亮劍，實事求是、嚴格執紀，堅決同各種違反黨章黨規黨紀行為和腐敗現象作鬥爭；政策水平高，紀律觀念強，全面正確地執行黨的各項方針政策，能夠負責地開展監督執紀問責和承辦黨紀案件，帶頭維護黨中央權威和集中統一領導，堅定維護黨的紀律的嚴肅性，切實維護黨員的民主權利和人民群眾的利益；帶頭嚴守黨的紀律和規矩，遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則，嚴以律己、公道正派、清正廉潔，在黨內外有較高威信。

2021年7月，二十大幹部考察領導小組審議通過了《二十屆「兩委」人選考察工作總體方案》，對考察工作的主要任務、提名名額分配、考察方法步驟以及組織實施等作出具體安排。

從2021年7月底開始，中央分3批派出45個考察組，對31個省區市、124個中央和國家機關、中央金融企業、在京中央企業等單位進行考察。中央軍委也派出8個考察組，對全軍25個軍委機關部門和大單位進行考察。

「談話調研和推薦」「確定考察對象」「深入考察」「提出遴選對象建議名單」「提出『兩委』候選人預備人選建議名單」……「兩委」人選推薦、考察、提名工作，嚴格按照中央規定的步驟和方法，有條不紊、扎實展開。

不能對號入座想當然依慣例　避免形式化

「選人用人，第一位的是政治標準。」習近平總書記強調，進不進「兩委」，不能對號入座、想當然、依慣例，首先政治上要達標，要深化政治素質考察，避免表面化、形式化，做到看得到摸得着把握得住。

「政治問題具有很強隱蔽性和迷惑性，考準考實政治素質是個難題。」考察組同志介紹，這次考察總結借鑒近年來的實踐經驗，進一步做深做實政治素質考察。

對人選政治素質和政治表現，綜合分析、仔細甄別、嚴格把關，凡是政治上不合格，存在「七個有之」等問題、搞「兩面派」、做「兩面人」的，一票否決。

嚴把廉潔關，是選人用人的底線要求。黨中央強調，在廉潔問題上必須「零容忍」，不能把有硬傷、暗傷的人選進來。

考察工作堅持「四必」核查要求，即幹部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、有可查性的信訪舉報必查。嚴格履行廉潔把關責任，落實黨委（黨組）書記和紀檢監察組長「雙簽字」規定，綜合運用巡視巡察、信訪、審計等方面成果，全面了解人選廉潔情況，切實防止「帶病提名」。

二十屆「兩委」人選考察過程中，向中央紀委國家監委徵求對「兩委」人選的意見1,007人次，查核個人有關事項報告731人次，經嚴格把關，20餘名人選沒有列為考察對象、遴選對象。

許多幹部反映，這次考察在人選廉潔把關上「動了真格、把得真嚴」，體現了對廉潔問題「零容忍」的鮮明態度，體現了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。

經過嚴格的程序步驟，綜合考慮工作需要、人選條件、結構要求等，二十大幹部考察領導小組研究提出了二十屆「兩委」人選遴選對象。2022年9月7日，中央政治局常委會統籌考慮，研究提出二十屆「兩委」人選建議提名方案。9月29日，中央政治局會議審議通過了二十屆「兩委」候選人預備人選建議名單，並決定提交黨的第二十次全國代表大會選舉。

2022年10月18日，黨的二十大主席團舉行第二次會議。受十九屆中央政治局委託，陳希同志就二十屆中央委員會委員、候補委員和中央紀律檢查委員會委員候選人預備人選建議名單作說明。大會主席團會議經過表決，通過了十九屆中央政治局提出的建議名單，提交全體代表醞釀。

大會期間，出席黨的二十大的代表和特邀代表以對黨和人民高度負責的精神，對人選建議名單進行充分醞釀、認真討論。

代表們普遍認為，「兩委」人選的產生，堅持加強黨的領導和發揚民主相統一，堅持民主集中制原則，經過嚴格的考察程序，深入聽取各方面意見，充分凝聚了全黨的意願，具有廣泛和堅實的民意基礎。

代表們高度評價這份建議名單，認為這是一個考慮周全、比較成熟的方案，預備人選經歷新時代十年的偉大變革，經受全面從嚴治黨洗禮，政治堅定、對黨忠誠，堅定擁護「兩個確立」，堅決做到「兩個維護」，帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，具有較強的領導現代化建設能力，自覺弘揚黨的優良傳統和作風，在工作崗位上做出了突出成績，在幹部群眾中有較高威信。

偉大的事業需要一代代共產黨人賡續傳承、接力奮鬥。代表們表示，十九屆中央委員會和中央紀律檢查委員會許多同志，以黨和人民的事業為重，從中央委員會和中央紀律檢查委員會退下來，表現了共產黨人的高風亮節。代表們向他們致以崇高敬意。

「兩委」候選人名單　新提名均超六成

大會期間，各代表團以差額選舉方式對「兩委」人選進行預選。提名二十屆中央委員候選人222名，差額17名，當選205名，差額比例為8.3%。提名候補中央委員候選人188名，差額17名，當選171名，差額比例為9.9%。提名中央紀委委員候選人144名，差額11名，當選133名，差額比例為8.3%。

10月21日，大會主席團第三次會議通過了經預選產生的「兩委」候選人名單。

候選人名單中，十九屆中央委員會組成人員中繼續提名130名，佔34.6%；新提名246名，佔65.4%。十九屆中央紀律檢查委員會組成人員中繼續提名47名，佔35.3%；新提名86名，佔64.7%。

10月22日上午，人民大會堂大禮堂內，氣氛莊重熱烈。在習近平同志主持下，大會舉行正式選舉。經過發放選票、填寫選票和投票、計票，出席大會的2,300多名代表和特邀代表選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

會場上響起雷鳴般的掌聲！

從新一屆中央委員會組成人員看，主體為省部級和軍隊戰區級以上領導骨幹，也有一些地市級和軍隊軍級領導幹部以及金融企業、國有重要骨幹企業、高等院校、科研單位的領導人員，還有工人、農民中的優秀代表和解放軍英模代表，專家、學者和各條戰線的優秀代表。

新一屆中央委員　平均年齡57.2歲

新一屆中央委員會組成人員平均年齡57.2歲，女幹部33名，少數民族幹部32名；具有大學以上學歷的佔98.9%，有高級專業技術職務的佔49.5%，中國科學院院士、中國工程院院士29名。

從新一屆中央紀律檢查委員會組成人員看，主體是中央紀委國家監委機關有關負責同志、省區市紀委書記、中央紀委國家監委派駐紀檢監察組組長等，還有一些單位的主要負責同志或班子成員。

代表們一致表示，新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，集中了各地區、各部門、各條戰線、各個行業黨的執政骨幹和優秀代表，整體素質優良、結構比較合理、分布比較均衡，符合中央關於「兩委」人選的總體要求和幹部群眾的期待，適應全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的需要，是團結統一、值得信賴的中央領導集體。

中央和國家機關考察組談話近萬人次

新華社22日播發題為《高舉偉大旗幟　譜寫嶄新篇章——新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記》長篇報道，萬餘字文章詳細披露了新一屆「兩委」誕生過程。

「堅持和加強黨的全面領導，是我們的重要優勢，也是歷次換屆總結出來的重要經驗」，「要切實發揮黨組織的領導和把關作用，不搞『海推』『海選』，決不能簡單以票取人」，「黨的領導和民主是統一的，不是對立的，兩者不能偏廢，要確定合理的民主方式，完善考察辦法，進一步提高民主質量和實效」……

不搞「海推」「海選」　充分談話調研

習近平總書記的重要指示，深刻闡明了堅持黨的領導的極端重要性，揭示了黨的領導和發揚民主的辯證統一關係。

據報道，二十大幹部考察領導小組先後召開13次領導小組會議、5次培訓會和座談會，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，準確把握黨中央要求，自覺對標對表，不折不扣把黨中央決策部署落到實處。

一場促膝深談，持續了3個小時仍未結束。考察組開門見山、有的放矢，既講考察要求，又適時提問；談話對象實事求是、有問必答，既推薦人選，又全面介紹情況。

這是二十屆「兩委」人選考察過程中的一幕。每到一地、一個單位，考察組都要開展這樣的談話調研。

考察組到省區市後，先在一定範圍內進行談話調研，在廣泛聽取意見基礎上，提出會議推薦參考名單，然後進行會議推薦。根據談話調研、會議推薦與平時掌握情況，再次進行談話，進一步聽取意見。通過綜合分析比較，按程序提出考察對象名單。深入考察談話中，還會找部分廳局級幹部甚至縣處級幹部等談話。

在中央和國家機關「兩委」人選考察中，考察組結合單位實際，根據代表性、知情度、關聯度，深入開展談話調研。

「參加談話人員不僅要談『人頭』，還要負責任地談推薦理由，深入介紹人選的德、能、勤、績、廉表現情況。」一位參加考察工作的同志說，通過開展深入談話調研，每個談話對象負責任地進行推薦，意見表達更加充分，推薦結果更加真實。

據了解，本次考察中省區市考察組平均每組談話1,400餘人次，中央和國家機關等單位考察組共談話近1萬人次。

無論是談話調研，還是會議推薦，不簡單以票數多少作取捨，而是根據人選的德才素質和一貫表現，結合廉潔狀況和民主測評等情況，綜合分析研判，作出全面客觀準確判斷，比選擇優，提出人選遴選意見。

整個考察過程中，有關人選名單的提出都嚴格按程序報批，最終由黨中央確定提出會議推薦參考名單，確定考察對象名單，提出「兩委」人選遴選意見，考察組都分別報二十大幹部考察領導小組審批。

二十大幹部考察領導小組先後5次召開會議，逐一聽取各考察組考察情況匯報；中央政治局常委會專門安排6次會議聽取了匯報。

「這些年來幹部工作最突出的特點，就是旗幟鮮明堅持黨的領導，堅持黨管幹部原則，切實發揮黨組織領導和把關作用。」一名曾多次參與考察工作的考察組成員說，「這次考察堅持不搞『海推』『海選』，充分發揮談話調研作用，不僅提高了民主的質量和實效，也進一步增強了選人用人的科學性、精準性。」