創科基金擬加碼　施政報告料將公布細節

（香港文匯報記者 鄭治祖、藍松山）國家「十四五」規劃明確指出，支持香港建設國際創新科技中心。香港特區行政長官李家超下周三將發表其任內首份施政報告，有消息人士向香港文匯報透露，報告將就早前設立的50億元「策略性創科基金」公布更多細節，相信基金會進一步加碼。同時，基金的運作模式會突破以往孵化培育類基金的使用方式，或會直接投資、投資基金、母基金，類似「初級版的淡馬錫」，惟最終定案要待施政報告揭曉。有立法會議員昨日在接受香港文匯報訪問時表示，支持政府為香港創科產業長遠發展更「大膽」投資。有議員建議政府應直接或設立自己的機構參與投資，以規避委託投資者將短期投資回報作為主要考慮的問題，有議員則建議政府與專業創投公司合作，「強強聯手」，助力提升創科長遠競爭力。

特區政府在《2022-23年度財政預算案》宣布將「未來基金」對「香港增長組合」的分配增加100億元，其中50億元會用作成立一個新的投資基金「策略性創科基金」。政府今年6月表示，正進行相關籌備工作，並會邀請科技園公司和數碼港物色對香港具有戰略價值的科技企業，以及豐富創科生態的投資機會。該基金各方面的細節，估計將於下周三的施政報告揭盅。有消息人士向香港文匯報透露，該基金擬交予科技園等打理，有可能會用於直接投資、投資基金、母基金等等。

將帶動海外投資 可達到槓桿效益

民建聯立法會議員葛珮帆認為，特區政府應與有經驗的專業創投公司合作，如專門投資生物科技、生命科學等的投資機構，不但可以藉助他們在該領域上的經驗，提升投資的效益，還可以藉助他們的關係，帶動更多內地及海外的投資機構、私人基金、國家基金等，與特區政府合作共同投資，以及用好合作夥伴的專業知識、關係網絡、技術夥伴，從而引領香港創科企業開拓國際市場經驗，同時帶動海外投資者對香港的一些長遠項目進行投資，達到槓桿效益，令資本增值。

早前在立法會提出「善用『未來基金』及『香港增長組合』，推動產業結構多元化」議員議案的立法會議員洪雯認為，港創投應該根據香港整體發展藍圖及頂層設計投資，例如新加坡淡馬錫，會根據新加坡未來發展方向，在各方面進行投資，從而配合新加坡整體發展策略，但「策略性創科基金」只是就創科範疇進行投資，難以契合香港整體發展。她並期望港創投不局限於投資香港企業，而是在全球範圍投資，並在投資後為香港帶回所需的技術、人才、以及適合香港發展的企業，從而令香港發展更多元化。

她期望港創投可為投資的公司提供增值服務，例如幫投資的企業尋找土地、培養人才、提供入境簽證、尋找上下游配套產業、提供營商經驗等；期望港創投能收集更多行業的最新訊息，了解行業趨勢，並反饋到政策制訂的範圍中，成為政府同創投機構之間的旋轉門，讓人才可以雙方流動。

洪雯認為，設立「策略性創科基金」是一個進步，但期望特區政府未來再行多一步，讓港創投成為政府直接的金融工具，協助政府塑造香港新經濟結構。

倡扶持長線項目 勿偏重短期回報

立法會科技創新界議員邱達根認為，特區政府過去雖然有充足的外匯儲備，但一直避免直接參與業界的投資。然而，在自由市場上的投資者往往以純商業的角度考慮，故更願意投資短期高回報的項目，一些對香港未來發展意義重大，需要長期投資的項目，如晶片、科研成果轉化等創科行業就無人問津，長遠不利於香港培養人才及科研成果轉化。

他建議特區政府未來可直接投資對香港長遠發展有幫助的項目，而非純粹委託投資者，以免將短期投資回報作為主要考慮。

立法會議員吳傑莊指出，過去特區政府往往會找專業的投資機構進行投資，而管理者並非政府內部機構，可以充分利用專業人士的優勢，但同時管理者可能會更多考慮個人或公司利益，未必把香港未來發展作為第一考慮要素，違背「策略性創科基金」長遠提升香港的生產力和競爭力的原意。

他建議特區政府應設立自己的機構，以類似於新加坡淡馬錫的方式進行投資，一來可讓投資的方向更契合特區政府的政策，讓社會能及時培養出對應的人才，二來特區政府的主導可在產業引導上為業界帶來明確方向，加上香港本身具備的法治及「一國兩制」優勢，有助於內地及海外大企業對香港的發展前景更有信心，從而吸引更多行業龍頭企業落戶香港，帶動行業發展。

吳傑莊表示，特區政府早前表示會用50億元成立「策略性創科基金」，但作為主導機構的話，50億的投資金額相對不足，希望特區政府為了香港長遠的發展而更「大膽」些，甚至可投放十倍的數額，增強對香港創科發展的支持。

業界回應：政府直接參與創投 助吸更多資金人才

（香港文匯報記者 黃書蘭）多位風險投資專家、初創企業家昨日接受香港文匯報訪問時表示，支持特區政府以配對基金、有限合夥形式直接入股等方式帶頭支持本地創投，並相信在「政府支持」、共擔風險，讓各地風險投資基金對投資香港創科界更有信心。他們建議特區政府參考內地相關創投基金的成功經驗，提高配對基金中政府的投資比，縮短相關計劃審批時間，鼓勵更多人才投身初創。

冀與其他資本共擔風險

港區全國人大代表、斑馬星球聯合創辦人洪為民表示，成功的初創投資回報足夠大，然而風險不低，故很少從事風險投資的基金會想獨享回報，反而希望有其他資本一起共擔風險。特區政府若能更直接參與本地創投，將能為香港創科界吸引更多風險投資。

對特區政府應如何參與創投支持本地初創，他表示，除了可以配對基金等形式，跟隨私人投資支持初創企業外，亦可透過有限合夥形式直接入股支持，以更高效地應對市場變化，亦與風險投資一般。

提到新加坡營運國有企業「淡馬錫」的成功方式是否值得仿效，洪為民認為，當地的公務員制度設有薪酬激勵機制，若負責投資的官員表現優異，將獲具彈性的大額獎金或加薪，薪酬與績效掛鈎。反之，香港現行公務員並無相關獎勵機制，在「多做多錯亦沒獎」下，對使用公帑投資的思維自然會相對保守，故認為香港官員短期內不宜直接參與初創公司的管理，而應參考「深圳天使母基金」及「深創投」等由深圳市政府投資的初創投資基金的成功經驗。

香港軟件行業協會會長錢國強表示，香港發展生物科技、智慧城市等創科產業潛力龐大，然而藥物研發等產業在初創階段難見成績，涉及關鍵公共服務、治安及國家安全等科技亦或需由本地自主研發，難以吸引專業的國際風險投資者支持，亟需特區政府扶持，故香港創科界一直爭取特區政府更直接、積極參與創投，比如提高配對基金中政府的投資比。

他指出，特區政府一些現行的創投計劃都是以支持個別項目為單位，需要申請方提供原型機等，證明該項目能成功，就如核數般嚴謹，卻讓一些較長遠的項目未必能成功申請，建議特區政府參考內地類似項目的做法，以「風投思維」，直接投資符合相關資格及具潛力的初創團隊。

鼓勵初創企業邁第一步

香港再生醫學有限公司主席施明耀表示，並非每間初創企業都懂得融資，並真的能夠成功覓得投資者支持，故希望特區政府更直接、積極參與創投，相信除了能令有潛力的本地初創企業能有更多發展機會，亦能鼓勵更多原本從事大學科研等人才投身初創，讓大家能「不怕萬事起頭難，勇敢邁出第一步。」

他相信，就算寂寂無名的初創企業，只要有幸能得到特區政府以不同方式帶頭注資，亦能產生「政府支持」的效應，吸引各地商界私募基金來港投資初創。

施明耀表示，很多初創企業都與時間競賽，且生命周期短暫，一般私募基金都能在三四個月內決定是否作出投資，若特區政府能直接參與創投，定要構建好完善的審批機制，確保有關流程高效，不失時機，故建議可將遴選企業或項目的準則、企業接受注資後的限制或報銷開支的機制等公開透明化，期望特區政府能在平衡善用公帑投資下，給予合作的初創企業適當的管理及決策自由，讓他們有更大空間自己發展。