(香港文匯報記者 文森)香港特區政府擬將明年收回的粉嶺高球場32公頃土地,劃出約9公頃發展公營房屋,但環境諮詢委員昨日第二次開會討論上址建屋的環境影響評估報告,結果經過10小時馬拉松會議仍未能決定是否接納環評報告。委員要求項目倡議人即土木工程拓展署提交進一步資料審議,包括涵蓋7個月的雀鳥活躍高峰期調查。環諮會主席黃遠輝會後指出,該會是按法定權力要求提交進一步資料,以往亦有先例,而公屋建屋周期是5年至6年,下次最快要明年3月後才提交資料,相信延遲7個月時間未必阻礙公屋建屋進度。有前土地供應專責小組成員認為要平衡民生需求和環境影響,且只發展9公頃土地作建屋用途,對生態影響較輕微,認為特區政府以民生為重,應出手拍板建屋,無須等待環諮會通過環評報告,相信這亦不會影響環諮會的角色。 

◆ 粉嶺高爾夫球場。 香港文匯報記者 攝

環諮會本月8日已就高球場發展方案的環評報告進行首次討論,惟未有結果,昨日上午9時30分續會,結果經過「馬拉松」式商議,主席黃遠輝晚上宣布委員未能作出任何決定。他稱,沒有委員認為要否決報告,幾乎每名委員也認為需要有進一步資料,故暫不作出任何建議,待項目倡議人提交進一步資料後才作出決定。

黃遠輝:延後7個月建屋進度料可追回

黃遠輝透露,委員要求提交生態研究等資料,其中政府的環評報告的雀鳥調查與一般觀鳥時間調查不同,環諮會遂要求涵蓋7個月雀鳥活躍高峰期調查,包括旱季及雨季情況,即下一次提交資料時最快也在明年3月之後,「既然有7個月時間,無可能在未完成進一步資料時再上來環諮會。」

◆ 環諮會主席黃遠輝。資料圖片

黃遠輝對兩次會議合共近20個小時也未有決定直言未感失望,指環評報告提交環諮會後,該會須在60天內就報告作決定,但法定程序賦予環諮會權力可要求提供進一步資料,以往亦至少有兩次就重大議題會尋求進一步資料的先例。他並強調,會議未有拉布情況,指拉布是指不斷重複或提出無關問題,但委員提出的問題均是非常專業、客觀和持平。

被問及要求進行7個月雀鳥調查,會否拖慢建屋進度時,他表示,粉嶺公營房屋建屋周期預計5年至6年,2029年落成,特區政府有很多事情可同步進行,相信同心協力下能夠追回7個月時間,建屋進度未必受阻。

環境保護署回應表示,《環評條例技術備忘錄》及《環評研究概要》為各項環評事宜訂定客觀和清晰原則、程序、指引、規定及準則,以評估工程項目倡議人提交的發展方案環境可接受性,並非決定該項目是否需要或擬議發展方案是否合適。環保署署長會詳細研究相關環評報告和考慮公眾及環諮會的意見後,決定是否批准有關環評報告,如有需要可根據條例,在接獲環諮會意見後14天內以書面要求工程倡議人提交有關資料,決定是否批准環評報告。

長春社公共事務經理吳希文昨日在接受電台訪問時表示,過往亦曾出現環諮會委員對項目的環評報告爭持不下,最終羅列所有正反意見,交予環保署決定。

王坤倡政府拍板建屋無須等環評報告

前土地供應專責小組成員王坤接受香港文匯報訪問指出,環諮會經兩次會議仍未作出決定的情況以往較少見,他個人立場贊成收回高球場土地發展,現時公營房屋發現項目只令粉嶺高球場三個場地54個洞減少8個,影響不大,「規劃發展的是舊球場,建屋的土地其實是球場舉行公開賽事時作泊車之用。」

他承認發展項目會令樹木等生態環境受影響,但亦須顧及劏房戶面對長時間輪候公屋的問題,而土地供應專責小組2017年成立時公屋輪候年期為4.7年,現已增至6年,雖然上址只興建1.2萬個公營房屋單位,並不算多,但若受阻則距離長策目標每年3萬個公營房屋單位供應會更遠,「現時樹木可以搬遷栽種,但劏房居民則不知何時才能搬遷上樓。」

他指出,環諮會雖是重要諮詢機構,但並無法定權力,特區政府可無須待其就環評報告有決定才建屋,「興建公營房屋已不止是環保問題,而是民生所需及政府管治問題,新一屆政府以目標為本,就應出手,毋須等環諮會的決定。」他指出,北部都會區內亦有很多綠化帶,發展同樣會帶來爭議,政府須展示其發展的決心。

話你知:計劃7年後建成1.2萬伙公營屋

位於粉嶺古洞的粉嶺高爾夫球場佔地170公頃,其中32公頃用地將於明年9月歸還香港特區政府。政府計劃將當中北邊的約9公頃土地用作興建公屋及居屋單位,預期2029年落成,合共提供1.2萬個單位,預計可容納3.36萬名居民。至於餘下21.7公頃土地,由於有具保育價值的動植物,故會用作生態保育及康樂用途。

粉嶺高爾夫球場原租約於2020年8月已屆滿,特區政府為進行研究及準備工作,為高球場位於粉錦公路以東32公頃用地作出特別3年短期租約,明年9月才歸還政府。由於有關用地最北端的部分貼近粉嶺及上水新市鎮,根據技術研究及當中的生態影響評估,該區域生態價值相對較低,故會用作房屋用途。

預留1公頃土地建特殊學校

特區政府計劃在有關土地上興建約1.2萬伙公屋及居屋單位,同時會提供合適的配套設施,包括社會福利設施、社區會堂、公共運輸交匯處、零售設施、幼稚園、休憩及康樂設施等。因應社會需要, 有關土地還會預留約1公頃土地興建一所特殊學校,為有需要的學童提供適切服務。

特區政府當時表示,該區域記錄到的動物種類較少,而區內及鄰近範圍約有1,321 棵樹木,但沒有納入古樹名木冊的樹木,大部分是常見本地品種,而發展項目內約有996 棵樹木會受影響及建議移除,其中並沒有稀有和受保護品種。土木工程拓展署會在保育區域範圍或其他適合地點,按政府指引以1:1數量比例種植新樹補償。發展項目內亦會配置合適園景設計和綠化措施,緩解對周邊景觀影響,並為居民提供舒適的生活環境。

至於較南部分有具保育價值的植物及動物品種,以及有具生態價值的樹林和動物棲息地,包括東亞豪豬、赤麂、豹貓、小靈貓、赤腹松鼠及果子狸等,整體生態價值定為中級,而最南端部分有具高生態價值的天然沼澤、沼澤樹林和水松樹等樹林,具特別保育重要性,整體生態價值被定為中至高級,因此建議將這些地區用作自然保育及公眾康樂及體育用途。有關用地在實施適當的緩解措施後,可用作合適的康體用途而不會對其生態環境造成嚴重的負面影響。

責任編輯: 于丁糸