來論｜調整防疫隔離措施勢在必行

文/張學修

疫情至今快三年，香港在疫情防控及通關問題上一直屬於「兩頭不到岸」，不僅仍未能與內地免檢疫通關，更是與世界各地隔絕。本港作為外向型經濟體系，這些嚴謹的防疫措施導致外籍員工和居民外流，並在很大程度上損害了香港經濟，流失不少人才及生意，在世界各國逐步放寬復常的背景下，香港幾乎淪為「孤島」，外界不少人開始擔憂香港作為國際金融中心的地位與未來。因此，逐步調整放寬隔離措施、尋求合理創新的通關方案刻不容緩，只有盡快解決這些問題，才能恢復香港貿易、金融、旅遊、航運等產業的發展，才能推動香港的民生、經濟、文化的前行。

一方面，應在疫情進一步緩和下，適時放寬海外入境檢疫安排，盡早恢復香港與國際市場的聯繫。當前，香港依舊採取嚴格的入境隔離措施，海外入境人士需在酒店隔離7天，給商務旅客帶來不便。雖然香港疫情仍然嚴峻，但只看數字是沒有意義的，應當看到目前死亡率和重症率都不高，反映疫情受控，放寬有關措施是可行的。政府可考慮將現有措施放寬至「4+3」，居家醫學監測期間，允許檢疫人士點對點來往辦公室，同時配合疫苗通行證和即將推出的「紅黃碼」，期間不能進入食肆、酒吧等場所。在縮短檢疫日期的同時，亦應增加隔離酒店名額，雙管齊下，盡量為有需要的海外入境者提供最大的便利。之後每隔兩周可按疫情發展及輸入個案走勢，判斷能否進一步放寬，最後做到毋須檢疫隔離，才能有足夠的吸引力和競爭力。

不久後的11月將有兩項重要的國際活動在本港舉行，這是香港重新向國際「刷亮招牌」的機會。第一，是金管局召開的大型峰會，希望吸引全球銀行界人士參加，亦是三年來全球金融界人士首次再度來香港參與這個大型全球會議，對香港作為國際金融中心非常重要；第二，國際著名的「七人欖球錦標賽」，亦會在11月同期舉行，對拉動本地經濟和文體發展有積極意義。因此，香港必須盡快考慮縮短海外入境人士的檢疫期，這不僅可以吸引商業夥伴、國際遊客來港，亦可便利商界出訪和參與外國展覽會，有利恢復商貿往來。並且，近期本港已有旅行團恢復出遊，若檢疫日數能夠繼續縮短，相信市民出外旅行的意願和便利都會極大提高，如此一來，對「死氣沉沉」近三年的旅游業復甦有一定幫助。

另一方面，特區政府應盡快與內地有關部門協商，改善各種瓶頸問題，便利需要過關的港人。其實社會已有共識，短期內想實現與內地免檢疫通關並不現實，但特區政府仍應將其視為重要目標，全力推進通關進程，不求一步登天，但求積少成多。在健康驛站的名額上，特區政府有必要繼續和內地方面協商，循序漸進地增加名額，例如每月在原有的名額數量上增加50%，逐月遞增，這樣到了年底春節時的回家高峰期，相信能夠幫助更多港人實現回家團圓的心願，而不必再為名額憂愁。早前為打擊黃牛，深圳健康驛站隔離名額改為以抽籤形式進行，然而並沒有給市民帶來太多的便利，抽中的概率約為10%，有港人連續登記了十多天，都沒有抽中名額，求助無門。回內地變得可望不可及，只有從「名額限制」這個根本上入手，才能有效解決這個困境。

同時，亦要輔之以其他手段，多管齊下。例如，首先增加隔離酒店名額，有效分擔檢疫壓力，增加房間的流動，從而多出隔離名額。其次，繼續商討縮短隔離檢疫期，雖然目前已經由原本「14+7」縮短到「7+3」，但不得不承認，10天的檢疫期仍然較長，科學依據已表示新冠變種病毒與之前有明顯不同，繼續付出高昂的成本來防疫並無必要，如果能商討縮短至「4+3」，就能夠更方便港人。最後，考慮局部放寬的可能性，商討開設「商務通道」。許多港商在內地均有業務及生意往來，迫切地需要返回內地管理業務，漫長而繁瑣的隔離措施已經嚴重阻礙商界的有關工作。香港不能無了期與內地斷絕聯繫，尤其在經濟方面，以當前的形勢來看，「商務通道」是上策，在配合一切防疫要求的前提下，以「閉環」的形式讓有需要的商務人士處理生意，應當盡快推出。

本港當前的防疫政策屬於「兩邊為難」，特區政府應該用更為積極進取的眼光來看待防疫措施和通關工作。如果繼續閉關自守，世界看不到香港特區政府清晰的抗疫目標和規劃，本港國際競爭力無疑會被削弱，百業只能陪葬，對商業經濟影響巨大。任重而道遠，希望政府繼續不留餘力地有序推進聯通內外的進程，才能徹底拯救衰落的各行各業，走出「孤島」困局，鞏固本港地位。

（作者為港區全國政協委員、香港中華總商會副會長）