來論 | 葉建明：期待北部都會區建設成為新一屆政府施政亮點

文/葉建明

本屆政府在最後一份施政報告中提出「北部都會區」建設策略，受到香港社會高度關注和肯定。但同時也有不少聲音表示懷疑，認為如此龐大的計劃，政府是否有執行力來實現，也有擔心項目會不會最終淪為房地產項目。

行政長官候選人李家超在宣布參選時表示，好的政策要繼續，例如北部都會區。他在最近公布的政綱中，更有專門章節講述「開發北部都會，激活發展引擎」的施政思路。

政綱談及的思路包括：北部都會區的發展目標，不僅是高生活品質的都會區，更是未來發展的新引擎、科技創新的新高地;北部都會區發展將設立統籌部門，具體負責規劃和建設;運作採取「先易後難」的原則，制定時間表和路線圖，分階段推進和落實;同時以北部都會區作為紐帶，協助香港融入大灣區，開拓及帶動多元經濟。

這些思路符合人們的期待，也在一定程度上打消社會上的諸多顧慮。期待新一屆政府在北部都會區建設上秉持「以結果為目標」，從制度上創新，革新規劃程序，在執行力上發力，使北部都會區發展能成為新一屆政府的施政亮點，成為香港經濟發展的新起點。

北部都會區發展，有條件一攬子解決香港當前面臨的諸多困境。比如經濟轉型，創科產業發展緩慢，本地土地房屋問題，青年就業選擇狹小，融入大灣區抓手不夠等等。雖然，不能指望新一屆政府在5年的時間內完成所有建設，但至少能讓人們看到藍圖正在逐步成為現實，增加民眾的信心和對政府的信任。

北部都會區緊鄰創新科技重鎮深圳，是深港協同效應的最佳合作區域。除了創新科技的發展，這裏還有條件滿足香港一些企業再工業化、製造業回流的願望，發展高端製造業和高端服務業，重新成為大灣區產業鏈、供應鏈的一環，進而融入國內國際雙循環的新發展格局，成為雙循環的戰略鏈接點。

內地利用主城區以外地方開發經濟新增長點的情況比較普遍。最典型的要數上海浦東。1992年開發前，浦東還是農村。當地一句經典名言：「寧要浦西一張床，不要浦東一套房」，道出市民對浦東的不屑一顧。但今天浦東已經成為上海國際金融中心核心區，是外商在中國內地投資成功率最高的地區，創造了上海40%的戰略性新興產業產值、50%的金融業增加值、60%的外貿進出口總額。浦東生產總值30年實現超過百倍的增長。

浦東的今天有條件成為北部都會區的明天。關鍵是我們要坐言起行，時不我待。

對於北部都會區發展策略，深圳的敏銳度與行動力超越香港。香港公布規劃不到兩個月，深圳已在2022年的發展規劃中加進了與香港「北部都會區」對接發展的計劃。

目前在深圳與香港間，西有前海深港現代服務業合作區、中有河套深港科技創新合作區、東有深港口岸經濟帶，將全面對接香港「北部都會區」發展，拓展深港合作新空間。在全球四大灣區中，經濟總量排名第一的是東京灣區，粵港澳大灣區居於第二。有分析說，粵港澳大灣區登頂世界灣區之首指日可待。深港一體化發展在為此提供強勁動力中，將會實現李家超所言，「東方之珠將再創輝煌」。

（作者為全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長）