香港特色民主制度，如何驅「劣質」達「優質」？──解讀夏寶龍講話系列社評之二．

全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍7月16日講話提出香港「2049四大遠景」，其中之一是期盼香港「民主制度有更大進步，法治更加完備，權利和自由有更充分的保障，人人可望實現更全面的發展」，對香港民主法治建設提出清晰目標。世界上沒有放諸四海而皆準的民主制度和模式，香港的發展歷程證明，絕不能生搬硬套西方的制度，必須避免重蹈劣質民主的覆轍；香港要發展民主制度，但要以憲法和基本法規定的憲制秩序為基礎，要符合香港實際情況和發展需要，要以法治為基礎和保障。這個民主制度如何構建，如何避免「劣質」達至「優質」，是對愛國治港者堅定立場和政治才能的重大考驗。

長期以來，受西方價值觀的影響，本港不少人包括部分參與管治的人，對民主發展產生根深蒂固的片面認識，認為只有「一人一票」的選舉制度才是民主的唯一形式；反對派政棍和別有用心的學者及媒體，更無限誇大西方民主的所謂優越性，誤導社會不惜一切代價爭取所謂「真普選」。

這種打着落實「真普選」旗號、實質為挑戰憲制秩序、奪取本港管治權的政治操作，不斷蠱惑民意、煽動違法抗爭，最終導致街頭黑暴無日無之，港人人身財產安全的最基本人權自由都難言保障；有人以追求民主、對選民負責為名，肆意打壓、剝奪不同立場人士的選擇權和被選擇權；濫用議會公權力癱瘓施政、攻擊官員、激化矛盾，甚至企圖「攬炒」香港和國家，危及國家安全。事實證明，這種打着民主旗號反民主的劣質民主，不僅不能給香港帶來真正的民主自由，反而對本港民主發展造成嚴重傷害。

毫無疑問，基本法對香港發展民主政制作出了明確規定。但香港不是獨立的政治實體，而是「一國兩制」下中國的特別行政區，香港民主政制發展必須以香港的法治安寧為基礎，符合基本法的規定，充分體現「一國兩制」的根本原則。例如，特首要對香港和中央「雙負責」，要經選舉和中央任命產生；香港作為高度商業化的國際金融、商業中心，民意代表的選舉制度必須體現各界別、各階層均衡參與；按照基本法規定，本港要按照循序漸進原則，最終實現雙普選。香港民主制度的發展，必須根據本港實際情況，以有利香港長期繁榮穩定為依歸，穩步向前推進。

經歷了修例風波、黑暴橫行的衝擊，再到中央出台實施香港國安法、完善選舉制度，本港迎來由亂及治、由治向興的積極轉變。可以說，這一系列的重大舉措，絕不是有些人所謂的「民主倒退」，而是將本港民主政制發展重新納入正軌，為本港發展優質民主排除政爭干擾，提供堅實法治基礎和保障。

即將到來的選舉委員會、立法會、行政長官3場選舉，毫無疑問是構建具有香港特色、符合香港實際情況的民主制度的第一步，意義重大。特區政府和本港各界要全力以赴，圓滿完成這3場選舉，確保選出管治能力強的堅定愛國者。長遠而言，愛國治港者要按照夏寶龍提出的「善於在治港實踐中全面準確貫徹『一國兩制』方針，做立場堅定的愛國者」的要求，在推進新的民主制度發展的過程，既充分尊重港人的民主權利，又切實維護國家安全；既尊重和保障香港依法享有的高度自治權，又切實保障中央全面管治權；既保證選舉公正、公平、公開，又有效阻止反中亂港勢力進入管治架構。建立了這樣的優質民主制度，就可以保障逐步實現中央和港人期盼的美好遠景目標：「孩子都能健康快樂成長，學生都能接受良好的教育，青年都有廣闊的就業創業舞台、都能去追逐自己的夢想，長者都能頤養天年，全體市民都享有更加幸福安康的生活。」