京滬穗津渝將建國際消費中心

（香港文匯報記者 朱燁 北京報道）中國商務部部長王文濤7月19日宣布，經國務院批准，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設。此間專家對香港文匯報表示，首發陣容的5個城市選擇，既包括第一梯隊也有第二梯隊，因為既要向國際高水平對標，又要突出特色和輻射帶動作用。以建設國際消費中心城市為契機，將使內外雙循環的聯繫更緊密，有助於帶動內部消費，增強市場活力。

據商務部網站消息，商務部將按照國務院部署，會同相關部門，印發培育建設總體方案，建立培育建設工作部際聯席會議機制。五個培育城市要切實履行好培育建設主體責任，加強組織領導，高標準編制實施方案，完善政策措施，做好宣傳引導，確保培育建設各項任務落地見效。

強化集聚輻射和引領帶動作用

王文濤強調，培育國際消費中心城市，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，是黨的十九屆五中全會提出的明確要求，對服務構建新發展格局、推動經濟高質量發展、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。培育國際消費中心城市，要準確把握政府引導、市場運作，問題導向、突出特色，科學布局、循序漸進的基本原則和六大重點任務。要聚焦「國際」，廣泛聚集全球優質市場主體和優質商品、服務，加快培育本土品牌，努力構建融合全球消費資源的集聚地。要緊扣「消費」，高標準推進商圈建設，引領消費潮流風尚，加強市場監管服務，全力打造消費升級的新高地。要突出「中心」，不斷強化集聚輻射和引領帶動作用，形成全球消費者集聚和區域聯動發展的中心。

據不完全統計，目前已經有北京、上海等20多個城市提出建設國際消費中心城市來推動消費升級。商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，首發城市的選取既要考慮與國際接軌的成熟度、自身經濟發展的基礎，又要考慮到國內市場的消費帶動作用以及對其他城市的示範意義等。

白明指出，首發陣容中的上海市、北京市、廣州市作為一梯隊城市，具備較好的經濟基礎和國際化基礎，更容易對標國際高水平。天津市和重慶市則在沿海和中西部內陸中，有着地理輻射優勢。他表示，天津自古以來有着深厚的商業歷史積澱，是中蒙俄經濟走廊主要節點、海上絲綢之路的重要支點；而重慶作為中西部地區的重要節點城市，既有「一帶一路」，又是中歐班列起點，既有「西部陸海新通道」，又地處長江經濟帶。由此可見，兩個城市均具備良好的輻射帶動能力。

供需調整雙管齊下助消費升級

統計局數字顯示，今年上半年社會消費品零售總額（社零總額）約21.19萬億元人民幣，同比增長23%，兩年平均增速為4.4%，比同期GDP兩年平均增長5.3%的增速要慢。這說明，消費恢復的速度落後於整體經濟的恢復。

白明表示，消費的緩慢復甦說明，目前消費增長主要還是靠投資驅動，但這種方式往往不可持續，且伴隨有很大的金融風險。他認為，投資和消費一定要協調起來，最後必須以滿足人民生活需要為目的，不然就是無效投資。他指出，目前中國正面臨着消費升級，既要通過供給側改革，提供多品種、高質量的服務和產品，又要增強人民的消費能力，比如收入分配、房地產調控等。他認為，開展國際消費中心城市培育建設恰逢其時，將帶動需求和供給的「雙向升級」。