易綱:推動金融業負面清單管理

（香港文匯網記者海岩報道）中國央行行長易綱今日（24日）在中國金融四十人論壇在滬主辦的第二屆外灘金融峰會上發表視頻演講表示，中國將持續推動金融業開放，營造市場化法治化國際化金融展業環境，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動開放理念和模式的轉變。

「儘管我國金融業開放步伐很快，但我們在同外資金融機構、境外央行的溝通中也注意到，外資在機構準入和展業限制解除後，仍需申請諸多許可，面臨不少操作性問題，對金融業開放的訴求依然較多，這表明金融業向負面清單管理的轉變還有不少工作要做。」易綱說，負面清單與金融業持牌經營並不矛盾，負面清單模式下，金融機構的準入和展業也必須滿足資質要求、持牌經營。負面清單與加強事中事後監管也並不矛盾，負面清單模式下，監管部門可將更多的資源從準入管理轉向事中事後監管，實現監管效能的提升。

易綱還表示，要統籌推進金融服務業開放、人民幣匯率形成機制改革和人民幣國際化。人民幣匯率形成機制改革要增強人民幣匯率彈性，更好地發揮匯率在宏觀經濟穩定和國際收支平衡中的「自動穩定器」作用。

對於人民幣國際化，易綱表示，要堅持市場主導，監管當局主要是減少對人民幣跨境使用的限制，順其自然，在堅持市場主導的基礎上，進一步完善對本幣使用的支持體系。

易綱還強調，在加快金融開放的同時防範風險。加強宏觀審慎管理，提高金融監管的專業性和有效性，建好各類「防火牆」，提高防範和化解重大風險的能力，使監管能力與開放水平相適應。#