學者：資產市場易波動 宜規劃長遠收入

香港文匯報訊（記者 曾業俊）德勤估計特區政府在收入增加之下，本財年有望錄約156億元盈餘，明年3月底止財政儲備將增至近6,700億元。對於較政府的預計提早3年滅赤，香港浸會大學會計、經濟及金融學系副教授麥萃才昨日向香港文匯報表示，提早滅赤可讓政府無需再大幅「節衣縮食」，亦無迫切需要再大幅削減民生開支。但他指出，目前盈餘主要來自資產市場改善，反映政府財政仍受周期性因素影響，故認為應趁機重新檢討及調整本港稅階，規劃長遠收入來源。

政府開源節流措施見效

政府早前透過推出為期3年的「強化版」財政整合計劃，從2025/26年度起連續3年削減經常開支2%，以應付連續3年的財政赤字，並已在本財年開始實施多項削減措施。麥萃才相信，已公布的削減措施將會繼續推行。雖然提早滅赤是好兆頭，預料來年本港經濟勢頭樂觀。不過，他強調，百幾億元的財政盈餘不算充裕，去年本港生產總值（GDP）達4,073億美元（約3.2萬億港元），156億元的盈餘僅佔GDP約0.5%，可見本財年盈餘並不寬鬆。

他指出，特區政府過去6個財政年度，除2021/22年度外，由2019/20至2024/25年度幾乎每年都錄赤字，財政儲備已大幅縮減，故此政府要繼續審慎理財，秉持「應使則使，應慳則慳」的理財原則，先令整體財政儲備回復至健康水平，以保留充足資源應對未來突如其來的挑戰。

資產市場表現有周期性

德勤指出，政府本財年收入大增，主要受惠港股造好，以致印花稅收入大幅增長，建議應將雙重上市公司股票印花稅減半以進一步帶旺港股。麥萃才認為，目前盈餘主要來自資產市場改善，反映政府財政仍受周期性因素影響，包括股票及樓市的資產價格周期性調整。雖然今年港股成交量比去年多一倍，但印花稅要維持現時水平，才能令政府財政由虧轉盈；若魯莽減稅，分分鐘得不償失。政府在進行任何稅項調整前都應審慎計算，要考慮如何填補因減稅而帶來的財政缺失。

盈餘宜投放於必需項目

他續指，雖然本港最壞時間已過，現時資產市場見底反彈，但「花無百日紅」，政府應趁機思考如何令整體財政結構更穩健。現階段只有百多億元盈餘，因此應將資源投放於必需項目，包括繼續支持推動本港經濟增長的新項目，有利將來經濟做大做強；同時要照顧貧困人口，可考慮將少部分盈餘用於增加社會資源以改善民生。