香港文匯報訊（記者 倪巍晨 上海報道）美國總統特朗普在當地時間（下同）11月12日在白宮簽署了國會兩院通過的聯邦政府臨時撥款法案，由此終結持續43天的史上最長政府「停擺」。分析師稱，是次創紀錄政府「停擺」，進一步凸顯美國經濟衰退風險。短期看，由「停擺」引發的負面衝擊將進一步顯現，「停擺」對美國經濟的利淡擾動恐難完全消除。
創紀錄停擺突顯美衰退風險
美國參議院本月10日以60票贊成、40票反對，投票通過《持續撥款與延期法案》，美國眾議院又於12日表決通過該「法案」。同日，美國總統特朗普在白宮簽署了上述「法案」，正式終結政府「停擺」。特朗普在簽字儀式上指出，政府「停擺」帶來約1.5萬億美元損失，呼籲終止「冗長辯論」規則，以免此類事件再次發生，「政府絕不能再次『關閉』」。
在內地經濟學家宋清輝看來，創紀錄的政府「停擺」，進一步凸顯美國經濟衰退風險。受政府「停擺」影響，非農、通脹等數據延遲或暫停發布，數據缺失使美聯儲失去對經濟形勢判斷的基準，增加了政策決策的難度與不確定性。他續稱，美國的國際聲譽同樣受損，國際社會對美國政府的穩定性、財政治理能力產生憂慮，「政府『停擺』雖不會引發系統性衰退，但暴露了美政府財政治理的結構性失靈。」
IMF預計美今季GDP或遜預期
美國國會預算辦公室此前估算，政府重啟將逆轉大部分因「停擺」帶來的利淡影響，但持續六周的「停擺」，最終或造成約110億美元的淨損失，「一些被取消的旅行計劃不會重新安排，一些聯邦承包商無法彌補所有損失。」
國際貨幣基金組織（IMF）發言人13日表示，已察覺美國經濟出現疲軟跡象，受政府「停擺」的部分影響，今季美國GDP增速或低於IMF此前預測的1.9%，「由於『停擺』導致數據匱乏，IMF評估美國經濟表現的能力受到影響。」
「今季美國GDP增速放緩風險雖有所紓解，但『停擺』帶來的負面衝擊將進一步顯現。」宋清輝分析，此次創紀錄「停擺」對美國經濟的影響線性累加，政府服務中斷、消費信心受損、投資延後等，或對四季度美國經濟構成0.1至0.3個百分點的拖累。此外，政府重啟後，後續數據的集中發布，可能顯著放大市場短期波動。
停擺成鬥爭籌碼 削政策靈活性
宋清輝提醒，特朗普簽署的「法案」屬於臨時性，由於美國保守派與溫和派之間的鬥爭仍將繼續，未來美國政府仍有再次「停擺」的風險。他說：「明年是美國財政預算博弈高峰期，政治層面的博弈風險更高，『停擺』將成為美國政治鬥爭的籌碼，並削弱其財政政策的靈活性。」
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