美國史上最長「停擺」結束

據央視新聞報道，當地時間11月12日，美國總統特朗普在白宮簽署了國會兩院通過的一項聯邦政府臨時撥款法案，從而結束了已持續43天的史上最長聯邦政府「停擺」。

當天早些時候，美國國會眾議院最終以222票支持、209票反對的結果，表決通過此前由參議院通過的一項聯邦政府臨時撥款法案。該法案將為聯邦政府提供持續撥款，使大部分政府機構獲得運作資金直至2026年1月30日。

本輪美國聯邦政府「停擺」已超過6周，打破上一輪「停擺」35天的歷史紀錄。

幾經波折 史上最長「停擺」紀錄

美國聯邦政府運轉資金本應來自年度預算撥款。國會通常應在10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由於近年來民主共和兩黨爭鬥激烈，往往無法及時達成一致，國會便試圖通過臨時撥款法案以暫時維持聯邦政府運轉。

9月19日上午，共和黨控制的眾議院以微弱優勢通過由共和黨起草的臨時撥款法案，試圖讓聯邦政府運轉資金可以維持至11月下旬。但該法案當天下午在參議院沒能過關。此次僵局的核心矛盾，在於民主黨人批評共和黨方面提出的臨時撥款法案忽視醫療保障優先事項，又提出了民主黨版本的臨時撥款方案。該方案包括延長將於今年年底到期的《平價醫療法案》中醫保相關福利補貼，以及撤銷新通過的法案中對醫療補助的削減等。但是，共和黨方面拒絕妥協。

9月30日晚，臨時撥款法案在參議院的表決中再次未獲通過。當地時間10月1日凌晨0時，美國聯邦政府因資金耗盡時隔近七年再「停擺」。直至11月10日修改版的臨時撥款法案在參議院獲得通過前，參議院累計進行了14次表決，均因兩黨分歧而未獲通過。而在9月19日至11月10日期間，眾議院則一直保持休會。

「否決政治」成常態 美國民眾擔代價

當「否決政治」成為常態，當制度設計的制衡演變為制約，美國民眾就不得不承擔黨爭的代價。

受「停擺」影響，被迫無薪上班40多天的空中交通管制人員大量缺勤，全美航空運輸業持續混亂，數以百萬計的旅客出行計劃受阻。此外，涉及4200萬美國人的聯邦食品救濟金「補充營養援助計劃」遭美國政府暫停全額支付。由於食品救濟金髮放受阻，美國多地的食品救濟站和免費食物發放處大排長龍，前來領取食物的人數明顯多於以往。

美政府兩個月後或將再次面臨「停擺」危機

按慣例，國會每年需通過12項撥款預算，而目前參眾兩院通過的臨時撥款法案僅包含3項年度撥款預算，這意味着有9項年度預算尚未敲定。在臨時撥款法案生效期間，兩黨將繼續就年度撥款展開談判。這意味着，兩個多月後，美國聯邦政府可能再次面臨「停擺」危機。

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