復旦大學金磚國家研究中心主任沈逸對香港文匯報表示，中國在集中資源、長期規劃、社會動員、科技融合、制度合法性與人民參與等方面具有綜合治理優勢，這使得中國在複雜環境下能夠始終保持較高的治理效率與適應性，「我們與西方國家，比如美國，存在顯著差別，而這些差別恰是當今複雜時代下，中國治理優勢的重要來源。」
集中決策快速落地 vs 權力分散效率落後
沈逸認為，中國治理優勢之一是集中決策與資源整合能力強，政府可以在國家層面制定長期規劃，並在省、市、區各級協同推進。因此，在重大基礎設施、科技攻關、區域發展戰略等方面，能集中資源、統一協調，快速落地。
「相比之下，美國的聯邦制和多黨制體制，權力分散、利益多元、程序複雜。在推動大規模基礎設施項目時，往往需要跨州協調、國會審批、地方合議等多個環節，導致推進周期拖長、成本大增。」他說，《中美日基建投資現狀及歷史比較》報告就指出，早年美國基礎設施投資水平遠不及中國，相對於GDP佔比較低。據該報告，中國基礎設施投資強度（佔GDP的比重）曾高達19.6%，而美國僅約3.7%（在某些年度）。
2023年，時任美國總統拜登曾在一次公開活動中表示，中國的基礎設施建設位列全球第二，而美國只排名第十四，美國恐無法引領世界。2024年，美國總統特朗普在接受彭博社採訪時稱，美國需要建設的地方比中國多得多，「看看底特律吧，比中國城市落後太多了！」
沈逸認為，這從一個側面說明，美國羨慕但難以複製中國式的建設效率。
長期規劃成果矚目 vs 政黨更替政策受阻
中國治理優勢之二是「長期規劃+跨周期」推進能力強。沈逸說，中國可以制定5年規劃、10年布局、20年遠景目標，政府層面和政策層面具有連貫性和穩定性。正是基於這種體制優勢，中國在高鐵網、特高壓電力網、城際交通網絡、數字基礎設施、清潔能源等領域能夠長期投入、持續推進，取得國際矚目的成果。而西方國家由於選舉周期短、政黨更替頻繁，政策易被撼動，長期建設容易受到政權更替、政治波動的干擾。
中國的治理優勢還體現在社會動員與政策執行能力強，以及科技驅動與政策設計融合方面。「美國雖然在基礎研究上有強大優勢，但在推進某些關鍵技術產業化和系統化上，還是受到市場機制和利益分散的制約。」沈逸指出，西方制度強調程序正義、個人自由與制度競爭，雖然在權力監督、制衡機制方面設計更複雜，但在迅速行動、應對緊急挑戰及長周期布局方面經常顯得捉襟見肘。
0 / 255