【施政報告前瞻】北都區發展提速 融資規劃拆牆鬆綁

特定區域重點推AI創科等 議員倡設專責機構統籌

作為香港未來發展的新引擎，香港特區行政長官李家超早前強調對北部都會區的進展心急如焚，會繼續「追時間、追成果」。有消息透露，李家超在周三公布的新年度施政報告中，將就提速北部都會區建設提出具體措施，包括在融資、規劃及程序上進一步「拆牆鬆綁」，並劃定特定園區，重點引入人工智能（AI）、新能源、醫療科技及現代物流等產業。多位香港特區立法會議員認同，北都區發展是香港未來經濟的重中之重，建議透過設立專責統籌機構、引入「按實補價」及片區開發模式、度身訂造專屬產業政策等措施，加快產業進程，吸引龍頭企業及創科項目落戶。

●香港文匯報記者 唐文

北都區佔地約3萬公頃，其中3,000多公頃為新發展土地，產業用地將於未來數年陸續推出。消息指，施政報告將提出一系列措施，包括優化融資模式、簡化規劃程序及放寬土地用途限制，以加速北都區建設。特區政府計劃在河套園區及新田科技城等重點區域，優先發展人工智能、新能源、醫療科技及現代物流等產業，並透過靈活的土地政策吸引龍頭企業進駐。

議員建議「按實補價」吸發展商

立法會北部都會區發展事宜小組委員會主席、新界北立法會議員劉國勳昨日接受香港文匯報訪問時表示，北都區非一般新市鎮，而是香港未來的新中心，目前基建進度符合預期，相較過去新界東北、古洞北等項目動輒耗時十餘年，北都區進展可謂「快了好多」，如新田科技城的規劃及收地程序已明顯加快，惟受經濟環境影響，產業落地進度仍未如理想。

他認為發展北都區，需要私人市場參與，應改變傳統土地發展模式，摒棄「地價先行」，改以「產業先行」為導向，推出「按實補價」政策，按發展商實際興建樓面計算地價，降低前期投資風險。他期望政府允許分期補價、可租可買，甚至與發展商合資開發等不同形式，增加靈活性，讓企業更願投資北都區。

劉國勳並提出設立「負面清單」制度，僅列明禁止發展的產業，其他用途均可靈活使用，打破傳統商業與工業用地的嚴格區分，吸引創新產業進駐，「新興產業如人工智能或醫療科技，難以明確界定屬商業還是工業。若每次有新產業都要重新改劃土地用途，效率太低。」

倡推專屬產業支援政策引龍頭企業

他又建議特區政府推出針對北都區的專屬產業支援政策，如在跨境人流、資金流及數據流方面提供便利，吸引龍頭企業進駐，「低稅率、引進人才等這些政策是適用於全港，是否應該有一些措施是北都區獨享的優惠，才能吸引優質企業進駐。」

立法會北部都會區發展事宜小組委員會副主席林筱魯坦言，北都區發展需突破現有部門架構限制，而目前招商引資與基建發展涉及多個部門，決策分散，「北都區統籌辦主要負責傳達各方要求，無法直接決策，企業談生意時要來回傳遞，容易延誤進度。」就此，他建議設專責機構，甚至透過立法賦予其權力，統籌招商引資與基建發展，加快審批及補貼等程序，加速產業落地。

他認為，落實創科產業未必需要全新建築或優美環境，主要是滿足辦公和某些必要功能，例如數據中心一般需要大量電力，市區電力供應受限，政府可與電力公司合作，識別適合的區域，優先處理相關申請，加快技術審批和基建配套，「北都區範圍內的上水工業區現有設施，或可作為試點，無須全新規劃即可支持產業發展。」

建議靈活寬限改用途助產業落地

林筱魯又建議特區政府應簡化改建程序、放寬規限，對現有工廈進行功能改動，讓產業更快落地，無須待全新基建完成，「政府近期允許將酒店商廈改建為學生宿舍的做法值得讚賞，這種靈活對接的態度，可推廣到其他創科板塊，如北都區建設。」

立法會議員陳恒鑌預料，施政報告將重點着墨北都區發展，特別強調AI及Web3等新興科技，推動新工業化及新產業方向，建議特區政府加快片區開發，優化規劃程序，並積極引入國際領先科技企業進駐北都區，加速香港科技產業的轉型與升級。