最低工資水平滯後 生活開支倡納指標

檢討機制首階段諮詢今屆滿 學者議員工會提建議

香港特區優化最低工資檢討機制的第一階段諮詢期今日屆滿，最低工資委員會將研究如何優化釐定法定最低工資的機制。香港文匯報昨日訪問經濟學者、工會組織及立法會議員，就檢討周期及平衡最低工資水平與維持經濟發展等提出意見，均認為現時最低工資檢討出現滯後，未能反映當前物價水平，應由過去兩年一檢改為一年一檢，且應將食品、交通費等生活開支納入作參考指標，確保基層員工收入能應付生活所需。他們亦指，香港勞動人口短缺，相信上調最低工資水平不會影響低薪職位流失，反能吸引更多人投入勞動巿場，對經濟亦帶來正面影響。◆香港文匯報記者 劉明

最低工資委員會上月28日至今日展開第一階段諮詢，包括檢討周期、如何提升效率，防止工資過低，同時要避免低薪職位流失及維持本港經濟發展及競爭力。委員會完成檢討後，要於今年10月底前提交研究報告。

檢討周期：宜一年一檢

《最低工資條例》訂明至少每兩年檢討一次法定最低工資水平。

樹仁大學經濟及金融學系助理教授袁偉基昨日對香港文匯報表示，現時經濟發展快，交通費、電費、食品價格均有增長，兩年才檢討追不上生活開支的加幅，應改為一年一檢。

民建聯人力事務發言人、立法會議員顏汶羽亦對香港文匯報表示，希望委員會廣納社會各界意見，盡快落實一年一檢，並希望政府盡快公布第二階段諮詢安排，以及提交研究報告後的跟進工作。

工聯會副理事長、勞工顧問委員會僱員代表林偉江亦對香港文匯報指出，兩年一檢出現滯後情況，最低工資委員會年中討論調整水平，年底獲行政長官會同行政會議接納後，再交立法會審議，要翌年5月1日才實施，即由討論至落實約要一年時間。

此外，新冠疫情下已有4年未作調整，至下月1日最低工資水平才調升至時薪40元，認為釐定的水平已脫離巿場。

釐定機制：應用方程式

釐定水平方面，委員會參考一系列指標，包括整體經濟狀況、勞工市場情況、競爭力等，委員會指2011年最低工資時薪28元，至下月調升至40元，累計升幅42.9%，較同期綜合消費物價指數累計上升34.0%為高。

袁偉基則指，租金佔消費物價指數一大比例，不少基層人士居於公屋單位，故通脹看似不高，惟實際面對的生活開支增加不少，故應將食物價格、交通費等納入作參考指標。

林偉江直言「時薪40元食個飯都唔得」，認為應保障員工賺取的收入可維持日常開支，檢討機制應參考生活工資，即要考慮衣食住行等日常開支，「如果收入追唔上支出，咁最低工資就唔能夠令工人搵到食。」

顏汶羽則建議以方程式調整最低工資，加入客觀數據作參數，減省檢討的資料分析工作，以更客觀、透明、高效及可預視的做法去簡化檢討程序和計算出法定最低工資水平，用客觀方程式避免勞工和工商界之間的主觀爭論，從而提高施政效率，並借此落實一年一檢。

經濟影響：吸引勞動力

至於會否影響低薪職位流失和經濟發展，袁偉基則認為不會出現有關情況，因現時勞動人口不足，「𠵱家40元工資難請到人，反而調高最低工資可以吸引多啲人包括退休人士回流勞動巿場，如做兼職等，解決勞動人口不足問題，亦唔會影響整體薪酬水平。」

林偉江指出在人手短缺下，飲食業及零售業等時薪約有60多元，與最低工資水平已有一段距離，現時受惠於最低工資的多是單幢樓宇保安員及清潔工人等，若參考生活工資去釐定，去年計算約近55元，接近巿場水平，故上調最低工資不會對營商有影響，亦不會造成低薪職位流失。

他並指，現時失業率雖偏低，但仍有10多萬勞動人口未參與就業，某些4人家庭領取的綜援或較最低工資還多，「最低工資水平同綜援水平相近，攞綜援好過返工，調高最低工資水平拉開（與綜援的）差距，有助吸引多啲人投身勞動巿場，補充短缺情況。」上調最低工資亦不會令本港經濟發展受阻，「最低工資每次調整都睇唔到經濟受影響，反而提高基層工友嘅購買力，某程度上促進經濟效益，會有正面作用。」