美媒揭展開情報計劃多年 查閱通訊紀錄侵犯公民私隱

美國政治新聞網站Politico前日披露，美國國土安全部多年來一直開展一項幾乎不為人知的計劃，暗中收集美國國內情報。該計劃的調查員可隨意訪問任何在美人士，做法極具爭議，更讓不少分析人士聯想到2013年的「棱鏡門」事件。有調查員坦言擔憂相關工作已屬違法，法律專家更批評類似任意收集情報的做法，勢必侵犯民眾的自由。

報道指出，該計劃名為「公開人類情報收集計劃」，由國土安全部轄下的情報和分析辦公室（I&A）執行，主要用於收集「對美國構成威脅的信息」，包括跨國販毒和有組織犯罪等。根據計劃，調查員可與美國境內幾乎任何人進行面談，包括被關押在移民拘留中心或監獄的人。該計劃據悉已實施多年，直到去年才因內部擔憂加劇而叫停。

繞過律師接觸囚犯

《美國法典》第50條以及《國土安全法》規定，美國情報調查任務若在美國境內或針對美國公民展開，必須遵守各項要求。例如國土安全部情報人員需向談話對象表明，相關面談旨在收集情報，並確認對方自願參與交談。但報道發現實際執行時，國土安全部根本不會要求調查員嚴格遵守規定，他們可暗中查閱美國民眾的通訊紀錄，還可以繞過律師，直接接觸在囚人士。

「像貪腐政府般運作」

國土安全部的「縱容」讓不少調查員憂心忡忡。報道引述過去兩年的內部文件顯示，有匿名員工形容「I&A就像一個貪腐政府般運作」。還有員工質疑「國土安全部似乎是用部門支持，讓我們鑽法律的漏洞」。也有員工私下承認，他們擔憂自身工作的合法性，希望僱主為他們購買法律責任保險。

如「棱鏡」監視計劃

內部文件還披露，I&A充斥明顯受政治傾向引導的調查，從「左翼分子」到「右翼分子」不一而足，不論在前總統特朗普政府還是如今總統拜登政府時期都不見改善。員工還擔憂若對外說出I&A濫用職權，很可能會被懲罰，「員工們不信任領導層，他們被勒令進行各種不恰當、官僚化或政治化的調查，也不相信當局為這些行動的授權。」

分析認為，國土安全部被揭私下安排情報收集計劃，與美國國家安全局代號「棱鏡」的機密監視計劃幾乎如出一轍。「棱鏡」計劃以反恐作旗號，暗中對全球實施監控追蹤，包括多個歐洲盟國領導人。直至2013年美國中情局前僱員斯諾登主動揭露，「棱鏡」計劃才曝光。

紐約大學法學院布倫南司法中心專家、國土安全部前情報和反恐官員雷諾茲批評稱，「公開人類情報收集計劃」安排混亂，極易受政治壓力影響，「有一種趨勢是利用權力打壓政治對手，但多數調查員其實根本不想監視同胞的政治、宗教和社會信仰，這種政治化的調查只會帶來災難性打擊。」 ◆綜合報道