【教育動靜】國家「教育雙減」的深層意義

何杏研 公共政策分析員

中央早前發布「教育雙減」政策，旨在減輕中小學生作業負擔和校外培訓負擔。此舉引發環球股市震盪，海內外上市的中國教育股一度暴跌，某些概念股亦受波及。政策是否有效，不能僅看股市受影響情況，更要看在社會層面上產生什麼作用。「雙減」目的從來不是「為減而減」，需要的反而是「加大」和「加強」在教育上的公共投資及供給，如此才能令教育質素和標準提高。

教育部辦公廳8月開展有關「基礎教育精品課」的遴選工作，對內地教育機構的運作固然帶來改變，但同時明確以基礎教育高質量發展為目標，為下一代帶來「更好、更高的教育」。怎樣才算得上「更好」？筆者認為有以下兩個範疇：

一是成就下一代多元發展。中國人傳統思想「萬般皆下品，唯有讀書高」。應試能力在現今中國教育制度中仍然佔據相當重要的地位，成就了專門以應試為導向的校外培訓，即補習班。然而，在現今社會，資訊科技的發展帶來巨大變化，學校已不能只限於「知識傳授」，以往「唯分數」的教育模式已不合時宜，擁有合適的技能及觀念更為重要。因此，學校和教師要啟發學生主動學習和探索的能力，培養綜合解決社會實際問題的能力，這才算是高質量的教育。不過，值得留意的是，中央政府對校外培訓機構培訓行為全面規範，並不代表考試不重要，公開考試是一個較客觀及公平的參考，同時是不少窮苦家庭出身的學生改變命運的途徑。因此，如何讓每個學生在較為均衡的基礎上發揮個人所長，是推進教育改革的關鍵。

二是以體驗式學習深化價值觀教育。科技發展日新月異，固然令教育越加重視學生應用科技的能力；但更重要的是，如何引導學生培養正確的價值觀，確保科技發展的利器不至於傷人傷己。價值觀教育涉及認知、情感及實踐多個層面的全人教育，不能只通過個別科目傳授，相關的政策規劃也不能只停留在課堂或正式課程內容中。要讓學生更有效地加深對自身、社會、國家、人文世界和物質環境的理解，並樹立正面價值觀和態度，教學方式必須具備體驗式和生活化的特點，令學生更能感受當中的意義。在落實「雙減」政策時，必須面對優質品德教育的追求，加強並完善價值觀教育，讓學生能夠應對全球化和多元文化環境下的各種變化。

今次「雙減」需多管齊下，騰出空間，提升教育質量，滿足學生自主學習和個性化學習需求，必定可以成就學生的多元發展，適應時代發展。