撤走野外垃圾桶 先要市民意識足

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近年，香港的郊野公園成為市民假日的好去處。尤其是在疫情下，赴郊野公園呼吸新鮮空氣的市民更多。這種人山人海的情況對郊野公園造成什麼困擾呢？特區政府又有什麼對策？下文逐一探討。 ●張揚 特約資深通識作者

【新聞背景】廚餘吸引動物 包裝易致窒息

漁農自然護理署（漁護署）的統計數字顯示，郊野公園遊客人數與垃圾量成正比，2020年1月至8月有751.3萬人到訪郊野公園，較2019年同期上升4.3%；郊野公園於2020年1月至8月收集到1,678公噸垃圾，較2019年同期上升5%；到訪郊野公園市民的人均垃圾量為0.22公斤，相等於10個膠水樽的重量。另一方面，漁護署2020年1月至8月共檢控65宗亂拋垃圾，平均每月有約8宗。

經常組織義工隊清理沙灘垃圾的「海洋拾荒者」表示，去年初爆發疫情至今，假日郊野逼爆已成常態，雖然政府不時呼籲市民帶走垃圾，但卻成效不彰。「海洋拾荒者」早前到塔門，發現草地滿布垃圾，有膠樽、膠袋、鋁罐、燒烤叉、廚餘等，附近十多米外有垃圾桶，但露營人士視若無睹。

環保團體「綠惜地球」早前上載攝於大帽山郊野公園的短片，有成年野豬咬開了被棄置的黑色垃圾袋，袋中塑膠垃圾散落一地，至少七隻幼年野豬一哄而上，分吃垃圾。由於在疫情期間無法外遊，不少市民轉而前往郊野公園遊玩，帶來大量垃圾，除了破壞生態環境，食物殘渣更會吸引野生動物。牠們會受氣味吸引而嚼食包裝，增加窒息風險，甚至把包裝吞入肚中，最嚴重的情況可導致野生動物因而死亡。

【小知識】自己垃圾 自己帶走

自2017年12月中旬起，漁護署已把全港郊野公園山徑內合共553個垃圾桶全部移除，市民行山要帶走自己的垃圾，在郊野公園亂拋垃圾可被罰款1,500港元。在這之前，漁護署在2015年於部分郊野公園分兩階段實行「自己垃圾自己帶走」計劃，逐步減少郊野公園內的垃圾桶。計劃推出後，郊野公園垃圾逐年減少，從2015年的3,700公噸減少至2020年的2,300公噸。

【多角度觀點】缺乏誘因 難有效果

不同的持份者對「自己垃圾自己帶走」計劃有不同的看法：

市民甲：「自己垃圾自己帶走」試驗計劃成效理想，垃圾減少三至九成不等，反映市民現時的環保意識足夠，即使全面移除郊野公園的垃圾桶，亦不會加重環境負擔。

市民乙：郊野公園全面移除垃圾桶後，市民或許會將垃圾丟在山野上，在缺乏誘因的情況下，或許較難達至預期效果；加上有不少外地遊客來香港旅遊時都會到郊區行山，全面移除垃圾桶或會造成外地遊客的不理解。

【概念鏈接】郊野公園（Country Park）

香港現有24個郊野公園。闢設郊野公園的目的，是為了保護大自然，以及向市民提供郊野的康樂和戶外教育設施。郊野公園和特別地區共佔地443平方公里。郊野公園遍布全港各處，範圍包括風景怡人的山嶺、叢林、水塘和海濱地帶。漁護署負責管理郊野公園，主要工作有植樹造林、收集垃圾、防止山火、管制郊野公園內的發展項目和提供郊野康樂及教育設施。郊野公園深受各階層人士歡迎，不少人認為，城市生活繁囂，暢遊郊野公園是最有益身心的康樂活動。在2020年，前往郊野公園的遊人約有1,200萬人次，進行的活動主要包括漫步、健身、遠足、燒烤，以至家庭旅行及露營等。

【概念鏈接】生活質素（Quality of Life）

又稱為生活質量或生活品質，其內涵和衡量準則會隨着社會、經濟、文化等方面的發展而不斷演變。生活質素是指人民對其生活，包括物質和非物質生活各個範疇的滿意程度。會以客觀數據和個人主觀感受作量度，藉以反映一個國家或地區的財富，以及當地人民的整體褔祉。人類發展指數（Human Development Index, HDI）是由聯合國制訂的一個綜合性指標，透過健康、教育及收入三個範疇的數據，評估189個國家和地區的人類發展狀況。2019年，香港的人類發展指數為0.949，與冰島並列全球第四，屬於極高人類發展水平。

想一想

1.就上文資料，解釋郊野公園所面對的兩個環境問題。

2.就你在上題提出的每一個問題，建議一個應對方法，並加以解釋。

參考答案

1. 這是影響分析題。參考答案：

首先，郊野公園面對土地污染問題。資料引述漁護署的統計數字顯示，2020年1月至8月郊野公園收集到1,678公噸垃圾，較2019年同期上升5%。

有些缺乏公德心的市民在郊野公園亂拋垃圾，有清潔義工發現塔門的草地滿布垃圾，有膠樽、膠袋、鋁罐、燒烤叉、廚餘等。郊野公園面對愈來愈嚴重的土地污染問題，影響環境質素。

其次，郊野公園面對生態受損問題。資料提及，有環保團體拍攝到有野豬在郊野公園咬開了被棄置的黑色垃圾袋，分吃廢物，但這些廢物內可能有塑膠等物品，野生動物把它們誤當為食物吞食，容易引起窒息風險，甚至死亡危機。郊野公園的垃圾問題會間接損害野生動物的生態。

（言之成理即可）

2. 這是建議題。參考答案：

首先，市民應改掉亂拋垃圾的壞習慣。資料提及，有清潔義工發現不少市民在郊野公園亂拋垃圾，即使垃圾桶近在咫尺，市民都視若無睹，導致草地滿布膠樽、膠袋、鋁罐、燒烤叉、廚餘等垃圾。因此，到郊野公園遊玩的市民應盡良好公民責任，不要亂拋垃圾，把用完的物品帶離郊野公園棄置。這可顯著減少郊野公園的垃圾棄置量，並提升環境清潔度。

其次，政府應加強檢控亂拋垃圾的市民。資料提及，有環保團體拍攝到有野豬在郊野公園咬開了被棄置的黑色垃圾袋，分吃廢物，恐怕會有窒息死亡的風險，影響生態環境。因此，政府可加強派員巡查郊野公園，如發現有市民亂拋垃圾，應作出罰款檢控。這可遏止市民亂拋垃圾的違法行為，保護郊野公園的生態環境。

（言之成理即可）

延伸閱讀

1. 《自己垃圾 自己帶走》，漁農護理署官方網站，https://www.natureintouch.gov.hk/outdoor/activity/nit_2011/0/705

2. 《立法會十三題：疫情下大量市民前往郊外》，《立法會新聞公報》，https://www.info.gov.hk/gia/general/202102/03/P2021020300475.htm

3. 《四個山野拾遺貼士——安全最重要》，綠色和平官方網站，https://www.greenpeace.org/hongkong/issues/health/update/16715/%E5%9B%9B%E5%80%8B%E5%B1%B1%E9%87%8E%E6%8B%BE%E9%81%BA%E8%B2%BC%E5%A3%AB-%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%9C%80%E9%87%8D%E8%A6%81/