美陰招霸凌他國 圖阻全球航運零排放協議

香港文匯報訊 美國總統特朗普向來對全球氣候變遷問題嗤之以鼻，但英國《金融時報》多名與會人士披露，為破壞一項全球航運業的淨零排放協議，特朗普政府竟動用霸凌手段，威脅提高進入美國港口費用，並對其他國家的談判代表進行人身恐嚇，以阻止協議達成。

超過10名外交官、其他國家政府官員及產業觀察者稱，美方上月在總部位於倫敦的聯合國國際海事組織（IMO）舉行的會議上，踐踏正常的全球外交規則，並使用霸凌手段，阻撓聯合國支持的全球航運淨零排放框架（Net Zero Framework）。這項框架原本將對航運徵收碳排放稅，與會者透露，一群美國官員恐嚇非洲及太平洋和加勒比海地區的小島國，迫使這些國家放棄支持該框架。

據5名與會人士，包括兩名來自直接受到威脅國家的代表透露，美方代表團共有8人，恐嚇手段包括在茶歇期間接近各國官員，警告他們可能無法經美國過境，或如果他們採取損害美國利益的行為，其家人也可能面臨入境限制。有官員感嘆，這種擔驚受怕的氛圍「簡直如同走在紐約街頭」。

據報道，對於這場大會中討論的航運氣候協議框架，特朗普曾稱之為「針對航運業的全球綠色新智商稅」，並在上月的社媒帖文中呼籲阻止通過該框架。事實上，該框架已於今年4月獲得多國初步同意，原計劃於上月正式生效，但關於其是否獲通過的進一步討論，目前已被推遲一年。

他國代表：如與黑幫打交道

外交官和專家警告，美國在IMO會議上的行為已越過底線，可能對全球治理產生長期影響。一名來自受威脅國家的外交官說，如果他的國家不放棄支持該框架，將面臨美國對船員的簽證限制及其他處罰，包括提高進入美國港口的費用。一名多次參加IMO會議的資深人士，也對美方各種威脅手段感到震驚， 形容這就像是「與黑幫打交道」，「這是欺凌手段，他們不需要告訴你具體要對你做什麼，只要讓你明白會有後果就行。」

《金融時報》稱，美國國務院一名官員沒有回應針對其他國家代表的人身威脅，但讚揚希臘和塞浦路斯的做法，這兩個國家在4月支持框架後，在上月的投票中脫離歐盟立場，選擇棄權，從而支持將談判推遲一年。

專家：對美影響力造成風險

在上月會議召開前，美國國務卿魯比奧曾發聲明稱，特朗普政府正評估對推動激進氣候政策、給美國消費者帶來負擔的官員實施制裁的可能性，以及其他正考慮的措施。英國皇家國際事務研究所全球經濟負責人巴特勒表示，打破外交傳統、利用施壓手段迫使其他國家在氣候等議題上服從美國立場，將對美國的國際影響力造成長期風險。「短期內這種方式可能奏效，但從中期來看，這會讓其他國家認為無法與美國合作，於是轉而自行達成繞過美國的協議。」

參加IMO會議的多位人士透露，美國的恐嚇不僅針對個人代表，也直接施壓各國政府。包括孟加拉、日本和印尼在內的多個國家收到美國外交通牒，當中警告若支持該框架，將面臨報復措施，包括徵收額外貿易關稅等。