中美今啟第五輪經貿磋商　美方列稀土、芬太尼和大豆三議題

（香港文匯報記者朱燁 北京報道）商務部新聞發言人23日表示，經中美雙方商定，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰將於10月24日至27日率團赴馬來西亞與美方舉行經貿磋商，中美此次會晤將是雙方的第五輪經貿磋商。雙方將按照今年以來兩國元首歷次通話重要共識，就中美經貿關係中的重要問題進行磋商。據外媒報道，美國總統特朗普表態稱，新一輪磋商中，美方將稀土、芬太尼和大豆列為美國對中國提出的三大議題。對此，外交部發言人郭嘉昆在20日的發布會上回應稱，中方在處理中美經貿問題上的立場是一貫的、明確的，關稅戰、貿易戰不符合任何一方的利益，雙方應在平等、尊重、互惠的基礎上協商解決有關問題。

在外交部例行記者會上，針對「何立峰副總理將在馬來西亞與美方舉行經貿磋商，馬方也表示李強總理將出席東盟峰會」的提問，郭嘉昆回應指出，中方高度重視同東盟的關係和東亞合作，支持馬來西亞擔任東盟輪值主席國。關於你提到的具體問題，相信你了解中方出席的慣例，我們也會適時發布消息。

美方持續新增對華限制措施

值得注意的是，自5月以來，中美之間已經開展過四輪經貿磋商，曾在5月12日達成過《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》。

近段時間以來，中美貿易戰漸有升溫態勢。商務部發言人此前指出，9月中美馬德里經貿會談以來，短短20多天時間，美方持續新增出台一系列對華限制措施。在此背景下，中國商務部等多部門聯動，於10月9日連發6份公告，其中4份涉及美方關注的重點之一稀土：宣布對稀土物項、稀土技術、稀土設備、中重稀土、鋰電池原材料等實施出口管制。這是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正常行為。此外，為反制美國10月14日開始向中國船隻徵收港口服務費，國家交通運輸部宣布，亦於10月14日起對美國船舶收取特別港務費。

歐盟邀中方赴歐談出口管制

就在中美新一輪經貿磋商之前，10月21日，商務部部長王文濤應約與歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談，雙方就出口管制、歐盟對華電動汽車反補貼案等中歐經貿重點議題深入交換意見。雙方同意按照第二十五次中歐領導人會晤共識，盡快在布魯塞爾召開「升級版」中歐出口管制對話機制會議，歐方還邀請中方經貿高層本周赴歐會面。

王文濤表示，關於稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規完善中國出口管制體系的正常做法，體現了中國維護世界和平穩定的大國擔當。中方致力於維護全球產供鏈安全穩定，一直為歐盟企業提供審批便利。謝夫喬維奇表示，歐方願與中方共同落實歐中領導人系列經貿共識，妥處經貿摩擦。歐方理解中方出於國家安全和國際共同安全考慮，出台稀土相關出口管制措施。措施實施過程中，希望中方可加快審批歐企申請。

【專家解讀】美方須拿出實質性「解鈴」行動

關於本輪中美經貿磋商將會涉及的議題，商務部研究院學術委員會委員白明對香港文匯報表示，預計中方的關切將集中在兩大領域：一是美國持續施加的高關稅威脅，其不僅增加兩國企業的經營成本，也對全球產業鏈穩定造成衝擊；二是美國在芯片領域對中國實施的技術打壓，這一「卡脖子」問題直接制約中國相關產業的創新發展。而反觀美方，其主要關切也有兩大領域：一是中國對稀土等重要原材料的出口管制政策，二是希望推動中國擴大美國大豆採購以緩解其國內農業壓力。此外，美方還有可能試圖脅迫中國停止從俄羅斯進口原油，不過中方對此已經明確表態，強調這是中俄兩國間正常的經貿往來。

另值得注意的是，不像此前四輪選址均在歐洲，本次會談選在馬來西亞，與中國是近鄰。馬來西亞對中美兩國來說，都是比較便利的地方，而且馬來西亞在國際事務中素來具備中立、公正的特質，且擁有調停經驗，曾成功協調柬埔寨與泰國之間的爭端。從時間點上看，此次磋商安排在APEC會議之前，料將為中美雙方領導人提前交換意見、凝聚共識創造契機。

白明強調，如果此輪磋商達成共識，料將為APEC領導人會見創造良好氣氛，然而真正可持續的共識，必須建立在互利共贏的基礎之上，因此中美雙方的談判一定要有利於中美經貿關係長遠發展，才能真正發揮中美關係壓艙石的作用。

美應正視中方對關稅和芯片的關切

白明認為，經過此前經貿博弈的不斷升級，中方在中美互動中的主動權已顯著提升。尤其是在對稀土等關鍵資源的出口管制政策優化後，中國在中美關係相關議題中的話語權進一步增強。他說，「解鈴還須繫鈴人」，中美經貿關係要重回健康發展軌道，關鍵在於美方須拿出實質性的「解鈴」行動。美方不應一味要求中方放棄對稀土的合理管制，而應正視中方在關稅、芯片等領域的核心關切，通過具體舉措回應中方訴求，如此才能讓中美關係在相互尊重、互利共贏的軌道上穩步前行。

另針對商務部部長王文濤擬本周赴歐洽談稀土相關問題，白明認為，中國對稀土實施的合理管制，與美國的單邊主義不同，是基於維護全球產業鏈與供應鏈安全穩定的考量。「在美國發起的高關稅政策之下，歐盟和中國其實面臨着相似的壓力。」他說，美國的高關稅對全球貿易秩序與產業鏈分工造成衝擊，也給中歐雙方的經濟發展與產業合作帶來了挑戰。在此背景下，中歐作為全球重要的經濟體與貿易夥伴，需要進一步加強溝通協調，維護中歐自身的經貿權益的同時，推動全球貿易體系更加公平、開放、包容。