美政府面臨停擺危機　非必要職位公務員或被炒

香港文匯報訊 美國新財政年度將於周三凌晨（10月1日）展開，由於民主、共和兩黨仍未通過新財年的臨時撥款法案，部分政府機構將面臨停擺。政治新聞網Politico引述消息稱，原先對撥款法案態度強硬的總統特朗普似有所軟化，決定於周一與國會兩黨高層會晤討論政府資金問題，免政府陷停擺困境。

報道引述匿名知情官員消息指出，今次與會者包括眾議院議長約翰遜、參議院共和黨領袖圖恩、參院民主黨領袖舒默及眾院民主黨領袖傑弗里斯。特朗普早前曾在名下社媒發文，揚言不會與舒默和傑弗里斯會談，聲稱民主黨人不奉行他的「美國優先」主張。不過傑弗里斯與舒默發表聯合聲明，證實將與特朗普會晤，「我們下定決心要避免政府關門。」

舒默一名助手披露，上周五晚通電話時，舒默曾敦促圖恩盡快說服特朗普，希望對方在政府關門的最後期限前，同意與兩黨國會領袖會晤。了解會議的人士稱，相信特朗普並未主動聯絡民主黨人，不過舒默和傑弗里斯提出會晤要求後，特朗普改口同意與他們會面。

共和黨願商醫保補貼問題

眾院共和黨人早前通過一項為期7周的臨時撥款決議，要求將涉及更多大額開支的相關談判，推遲至臨時撥款決議之後。但參議院民主黨人反對該決議，敦促在決議中延續原定今年底到期、涵蓋數百萬美國民眾的《平價醫療法案》醫療保險補貼。據報圖恩和約翰遜均已表示，在臨時撥款決議通過後，共和黨人願意稍後再討論保險補貼問題。

短期內難提出完善預算法案

彭博通訊社指出，如果兩黨未能就撥款法案協商一致，聯邦政府將出現自2019年以來首次停擺。今次停擺危機更是自前總統奧巴馬政府以來，美國首次以財政年度、季度或月度為起點的政府停擺，其影響可能較以往任何一次更嚴重。現時國會尚未通過任何一項為特定機構提供資金的撥款法案，意味即使兩黨協商通過臨時撥款決議，可能也難以在短時間內提出完善的預算法案。

與此同時，特朗普政府正加大施壓力度，威脅要將屬於非必要職位、相關職位未獲資金支持的公務員永久解僱，而非依照慣例在政府恢復運作前維持停薪留職。屬於非必要職位的員工佔所有公務員約四成，分析警告短時間內大規模解僱公務員，可能嚴重影響聯邦政府後續正常運作。

政府停擺 民生服務首當其衝

根據美國法律，聯邦政府一旦臨時關門，保護生命及財產的重要業務均不會停擺，這包括軍事行動、執法與食品檢驗。由於總統必須繼續履行憲法職責，白宮、特赦檢察官辦公室及美國貿易代表署大多也會維持運作，但許多依賴年度撥款的民生項目將受影響，包括數百個國家公園和博物館將關閉、退伍軍人服務縮減、健康檢查暫停、移民聽證會延期等。

美媒指出，聯儲局和消費者金融保護局等許多單位的資金，並非來自國會的年度撥款，能繼續依賴各自資金來源運作。美國鐵路、美國郵政、房利美和房地美等政府掌管或獲政府資助的企業，資金也不是來自國會撥款，因此將維持營運。

然而今年3月根據《資訊自由法》公布的應變計劃顯示，勞工統計局是勞工部可能徹底關門的機構之一。若真的關門，定於周五（10月3日）公布的9月份就業報告可能延後出爐。要是關門持續下去，10月中旬將公布的通脹報告也將延後。除了數據公布，蒐集資料的工作也將暫停，進而影響未來數月數據品質，導致聯儲局缺乏協助策劃利率路線的可靠數據。依賴數據的決策官員和投資者必須轉向第三方數據，來判斷美國經濟是否穩健。

旅客行程將受影響

聯邦航空管理局（FAA）和運輸安全管理局（TSA）提供至關重要的安全服務，政府關門時將繼續運作，但旅客仍可能面臨延誤。由於航空管制員及TSA官員無法領到薪金，過去政府關門期間，這些人員的曠職率會上升。

此外，大多數國家公園可能關閉，把遊客拒於門外，這將衝擊規模達1萬億美元（約7.8萬億港元）的戶外娛樂經濟。若政府持續關門，史密森尼和國家藝廊等博物館也可能關閉。