樺加沙離港│孫玉菡：立法「一刀切」規定極端天氣停工不合適

香港文匯報訊 樺加沙襲港期間，昨早橫風橫雨，但十號風球一改掛八號風球，已有不少巿民要趕住出門返回工作崗。有立法會議員關注，現時勞工處制訂《惡劣天氣及「極端情況」下工作守則》（《守則》）欠缺法律效力，對「指定人員」定義模糊，不利於保障僱員安全和權益。在今日（25日）的立法會會議上，就議員提問政府會否立法訂明惡劣天氣及「極端情況」下的停工安排，勞工及福利局局長孫玉菡表示，不同行業工作性質不同，以立法方式「一刀切」規定極端情況下停工安排，將對維持社會有效運作及早日復常構成不利影響，亦會削弱勞資雙方在工作安排上的靈活性，以立法方式處理並不合適。

孫玉菡指，由於各行業職位的工作性質和營運模式，以至機構的人手調配各有不同，僱員是否需要返回工作地點或以其他方式候命及當值，須視乎實際情況。不少緊急以及與民生需要密切相關的服務，在惡劣天氣或「極端情況」下仍需維持運作及作出靈活調動，「一刀切」列明需要返回工作地點當值的工種和「指定人員」類別，實際操作上並不可行。

工聯會議員郭偉强關注到「昨日和前日八至十號風球不少店舖照常營業，對於冒風冒險上班的員工，但得不到守則指明的指定人員應得到的值班及交通津貼，部門如何預防這些不公道情況出現。」

經民聯議員吳永嘉則認為，如立法規定僱員需要全面停工，可能會對不同工種構成不同影響，他舉例說打風期間，如港鐵員工停工，市民便無法得知列車服務資訊。

孫玉菡回應指，守則已清楚訂明大原則，僱主僱員之間應針對惡劣天氣或「極端情況」及早商量如何處理，「香港每年都會遇到熱帶氣旋或暴雨狀況，所以相信一般僱主及僱員都有協商，至於哪些人員在特定工作狀況下屬於指定人員，要視乎各行業的特定情況。」

他指，不同行業及工種有其相聯性或供應鏈的關係，環環緊扣，不能單純以個別行業及工種的一般性質決定是否屬於緊急服務。例如為醫院或院舍提供膳食的機構，假如其僱員停工，對醫院或院舍的運作可能帶來嚴重影響。另外，惡劣天氣或「極端情況」對僱員往返其工作和居住地區的影響程度各有不同。

孫玉菡重申，每個行業都有特定需要，要保障僱員之餘，亦要提供一定彈性，讓社會有效運作。