文/文平理
新一份施政報告提出深化改革，採取創新模式，包括直接批地給予企業，力求加速發展北部都會區，備受社會關注。如何避免北都區淪為住宅項目，行政長官李家超強調將採取「產業綁定」，批地決定權在政府，會考慮整體經濟效益；強調北都區並非「房樓政策」，屬於重要發展項目。
北都區是香港產業升級的試驗點和希望，不要成為另一個貝沙灣，公眾關心合情合理。李家超表明北都區並非「房樓政策」，釋放明確信息，有助增強公眾對北都區發展的信心。香港科研實力雄厚，但發展創科產業始終是新手，應多借鑒深圳、杭州等城市的成功經驗，摸索適合香港的模式，開創創新發展的新篇章。
本港經濟結構單一，對地產業依賴較大，包括港鐵其實都是綁定地產來發展。這種「主業+地產」的模式，很受樓市好壞影響，一旦樓市陷入低谷，企業收入大減，主業可持續性亦受衝擊。本港整體經濟更是如此，樓市𣈱旺，普羅打工仔、連不少專業中產人士都「上車」難；但樓市大幅下調，問題則會更大，政府財赤、百業不景、催生負資產……本港要加快產業轉型、擺脫對樓市遇份依賴，講了許多年，此次施政報告可謂看到有實在措施。
施政報告以北都區為平台，落實創科產業先行政策。更關鍵的是有由行政長官親自掛帥的北都發展委員會，財政司司長、政務司司長、財政司副司長分別負責3個小組。政府主導發展，改變被動等企業投資，同時審批程序拆牆鬆綁、政府制定優惠政策包，相信北都區發展吸引力明顯增加。
北都區發展「築巢」方案已寫好，下一步就是如何「引鳳」「養鳳」。畢竟，本港多年來靠地產金融，主要大企業業務集中在這些產業，對發展投資大、回報期長的創科產業舉棋不定。公眾則擔心改變一貫的審批制度，會否出現利益輸送，創科發展會否走樣，最終還是地產項目。
因此，要保證北都區發展提速提效，政府要做好推動者、監督者角色，多向其他成功發展創科產業的城市「取經」。深圳是全國乃至全球有名的創新之都，培育出華為、大疆、騰訊等創科巨頭：杭州「六小龍」異軍突起，當中有很多辦法值得本港認真研究學習。
例如杭州總結出「三個真」政策和「兩底線」原則，支持企業越走越好、越走越快、越走越遠。
「三個真」：一是「真材實料」的政策支持，支持企業開展關鍵技術攻堅研發投入；二是「真金白銀」的發展投入，在「3+N」產業基金集群（科創基金、創新基金、併購基金和N只行業專項基金）的基礎上，打造科技成果轉化基金，引導基金投早、投小、投硬科技、投長期；三是「真心實意」的服務保障，打造營商環境最優市，讓「有求必應、無事不擾」成為常態。
「兩底線」：不允許中飽私囊，杜絕權力尋租；不允許利益輸送，確保市場公平競爭。在這兩個原則下，政府大膽鼓勵市場創新，即使部分項目試錯失敗，也不會過度干預。政府的職責，是提供「陽光雨露」，讓企業茁壯成長。正是這種政府與市場的良性互動，構建了杭州獨特的創新生態，讓「六小龍」這樣的科技企業迅速成長。
香港是全球唯一同時擁有5間世界百強大學的城市；世界知識產權組織公布的2025年《全球創新指數》中，香港在全球139個經濟體中排名上升三位至第15位，並在亞洲保持第五位。在百強創新集群中，「深圳--香港--廣州」創新集群獲評為全球第一；香港還是全球第3的國際金融中心、IPO長期位居全球前列。充分運用固有優勢、發揮好政策效力，吸取百家所長為我所用，北都區創新發展、香港產業升級，值得樂觀以待。
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