(有片）匯見論壇｜施政報告2025復盤：中產、基層各得其所？

香港文匯報訊（記者 唐文）新一份施政報告主題為「深化改革 心繫民生 發揮優勢 同創未來」，提出豐富置業階梯、加速北部都會區發展、促進生育及寵物經濟等措施。

雖然租者置其屋計劃未明確重推，但政府將於明年展開調查研究。現有措施能否真正惠及中產及基層？香港文匯報邀請斑馬星球科創加速平台創辦人洪為民、東區區議員郭浩景，以及時事評論員、國際策略顧問鄭國鈞共同探討。

焦點一：房屋政策是否重基層、輕中產？

施政報告提出調整居屋綠白表配額至50:50、「白居二計劃」增至7,000個配額並優先青年家庭及一人申請者，以及放寬資助出售單位轉讓限制至十年。

東區區議員郭浩景表示，居屋資格收入上限約為每月6萬元，估計可惠及約90多萬家庭（近200萬人），特別可幫助收入介乎約2.5萬至6萬元的夾心階層及青年置業，為他們提供結婚及上車機會。

郭浩景認為，中產定義虛幻，若以家庭收入中位數3至4萬元論（整體家庭住戶每月入息中位數為3萬元，而從事經濟活動的家庭住戶每月入息中位數則為4萬元），居屋政策是針對中產，但若以「有樓有車」為標準，則中產未充分受惠。他亦指，政府目標將公屋輪候時間由6年多縮至5年多，增加綠表配額有助公屋租戶轉居屋騰空單位，但需產業多元化及工作生活平衡（如鼓勵青年承擔家庭責任）以避免「躺平」趨勢。

斑馬星球科創加速平台創辦人洪為民指，北部都會區房屋發展將吸引市區居民遷移，形成新都市圈，但需先建好基建；中產定義應為家庭收入中位數上下（4萬元），增加居屋供應屬於幫助中產的政策，中產並非要效法頂層20%人士的生活方式。

洪為民贊成置業階梯概念，政府首先為青年提供穩定「庇護所」免除租屋後顧之憂，同時激勵青年努力及創業。他認為，「躺平」源於努力回報低及資產差距拉大，政府應確保基本生活需求滿足，讓青年見到「奔頭」。

時事評論員、國際策略顧問鄭國鈞則強調希望，他認為經濟環境若有憧憬，即使120呎公屋亦感滿足，否則居於1,200呎大屋亦無出路。惟他指出，施政報告短期措施與長遠願景略有矛盾，似「擦皮膚藥」治癌症，缺將財富「藏於民」的擁有感（如逐步供樓傳給後代）；社會矛盾在於先富者永富，後進者無機會，政府需重建共同致富機制。

焦點二：北部都會區加速發展

施政報告提出成立由行政長官主持的「北都發展委員會」，訂立專屬法例簡化行政及法定程序，「拆牆鬆綁」及靈活批地，以引進生物科技、AI及航天等高附加值產業。北都區發展掣肘何在？能否惠及不同階層人士就業？

斑馬星球科創加速平台創辦人洪為民表示，北都區以往掣肘在於路徑依賴，例如走完環評、規劃、招標等程序動輒需要三五年，深圳則邊做邊改。他支持設立北都發展委員會，將發展升至香港戰略高度，特首親自掛帥及特事特辦可加速拍板，避免跨局「扯皮」。他希望北都區成為「特區中的特區」，可獲跨部門授權，並邀請內地部門及不同持份者參與，爭取中央政策支持，以「基建先行」創造需求及就業。

東區區議員郭浩景表示，施政報告提及可持續燃料、低空經濟、太空經濟等新產業，北都毗鄰內地可取長補短，創造青年就業。他憶述自己早年留學經歷指，比起香港年輕人重視畢業後的專業出路，外國年輕人更重視興趣發揮，不少人以高分修讀音樂、戲劇等專業，只為實現一技之長，北都區或有助香港轉型，構建多元產業結構。

時事評論員、國際策略顧問鄭國鈞認為，北都區不僅是匯集先進技術的園區，更需示範給外國看（如中國先進形象），改變對於香港舊有漁港刻板印象。他認為，青年修讀科目與從事工作未必有關聯，香港年輕人應開闊視野，放眼全國，心中充滿憧憬，他建議政府推動更多香港學生融入大灣區，避免「偏居一隅」心態。

焦點三：促進生育與寵物經濟

施政報告提出延長新生子女免稅額至出生後首兩年、增設15所資助幼兒中心及設1,500個輔助生育服務名額。這些措施能否提升生育率？

東區區議員郭浩景表示，2023年施政報告提出2萬元新生兒獎金及公屋優先等政策，輕微推升次年生育率（2024年較2021年高5,000宗）；今次雙倍免稅額，估算可為有子女家庭每月省下約1,500元，僅可幫補奶粉錢，屬杯水車薪但也是好的開始。若香港希望轉型為生育友善城市，仍需要跟深遠的政策配套。

斑馬星球科創加速平台創辦人洪為民指，低生育率是全球趨勢，各國和地區政府均無法成功逆轉生育率，根源在於生活成本高企，都市人壓力大；他認為延長免稅只是一種表態的措施，要逆轉生育率，托兒中心更重要，同時職場也應營造家庭友善風氣，減輕女性對生育的後顧之憂。

有觀點指，智能手機及寵物或替代家庭陪伴，影響生育。

洪為民表示，寵物與生育之間並非因果替代的關係，但寵物經濟有市場潛力，如寵物醫療機械；但餐廳對寵物友好開放需視場合，如火鍋餐廳未必適宜狗隻進入，作為父母，他樂見子女接觸動物。

時事評論員、國際策略顧問鄭國鈞以其自身的養鴿經驗指出，寵物進餐廳可能引起一定的社會爭議，若僅為經濟效益而制定政策實為可惜，應為改善社會氣氛；他認為部分市民對寵物的恐懼源於缺乏相關知識，需教育配套，可先推公園寵物區再擴展至餐廳，避免未來因一單咬傷事件而煞停初心良好的政策。