施政報告｜閻偉寧：施政報告謀新局　北部都會區發展開新篇

文/閻偉寧

昨日（17日），特區政府發布新一份施政報告，以系統性規劃為香港未來發展謀篇布局，既延續了積極進取的施政風格，更在經濟升級、科創培育、區域協同等領域提出突破性舉措，為新時代香港高質量發展搭建起清晰框架。其中，北部都會區的專項規劃更是亮點突出，以高規格統籌、創新性模式為香港區域發展翻開全新篇章。

從整體來看，這份施政報告的「謀新局」體現在多維度的戰略突破中。報告始終緊扣國家發展大局，將香港定位與國家戰略緊密銜接，充分釋放「一國兩制」下的獨特優勢。在經濟領域，既聚焦鞏固國際金融、航運、貿易中心的傳統根基，更着眼培育新增長極：提出建立國際黃金交易市場，旨在進一步拓寬香港金融市場的深度與全球輻射力；加大科研投入、完善創科生態體系，則是為了吸引全球高端人才與創新企業集聚，推動香港從「傳統服務業為主」向「科創與產業融合」轉型，為長遠發展築牢科技支撐。這種「守根基、拓新局」的思路，讓香港在全球競爭中既保有優勢，又能突破發展瓶頸。

而報告中最能體現「開新篇」的，當屬北部都會區的全方位規劃。作為香港未來發展的戰略核心區，北部都會區不再是簡單的區域拓展，而是以產城融合、產學研協同為核心的全新發展範式。報告明確成立由行政長官親自主導的北都發展委員會，下設發展模式設計、大學城建設、全流程管理等專項工作組，這種高規格、跨部門的統籌架構，徹底打破了以往區域發展中多頭管理、效率不足的問題，為規劃落地提供了頂層保障。

在具體推進路徑上，北部都會區的「新」更體現在運營模式與制度創新中：摒棄傳統價高者得的土地出讓邏輯，轉向產業綁定模式，確保入駐企業與區域產業定位高度契合，推動高端製造、科研轉化等產業集群化發展；規劃建設的大學城，不僅是高校的空間集聚，更強調學科與產業深度對接，讓頂尖科研資源直接服務於產業升級，為區域發展輸送「智力活水」；此外，專案監督辦公室的設立加速工程審批效率，專屬法例的制定為簡化流程、吸引科創企業提供法律支撐。這些舉措層層遞進，讓北部都會區從規劃藍圖向落地實景的轉化路徑更清晰、更高效。

要讓施政報告的「新局」落地、北部都會區的「新篇」走實，離不開社會各界的協同發力。商界應主動把握新局中的機遇，既要積極參與國際黃金交易市場等金融新平台建設，豐富香港金融業態，也要聚焦北部都會區的產業定位，布局高端製造、科創研發等領域，實現企業發展與區域升級的共贏；學術界需以產學研協同為核心，推動高校與北部都會區的產業需求對接，將實驗室裏的科研成果轉化為實實在在的生產；普通市民則可通過參與政策諮詢、支持區域建設，成為香港發展的參與者而非旁觀者，共同營造上下一心、共促發展的社會氛圍。

這份施政報告，既是香港應對全球挑戰、突破發展瓶頸的解題方案，也是開啟區域協同、產業升級的行動指南。相信在特區政府的統籌引領下，隨着「新局」的逐步展開、北部都會區「新篇」的持續書寫，香港必將在國家發展大局中找到更清晰的定位，實現經濟持續繁榮、社會長治久安，為「一國兩制」實踐注入更多活力。

（作者為中國僑聯委員、寧夏回族自治區政協委員）