文/葉文斌
昨日（17日），行政長官李家超發表任內第四份施政報告，整份施政報告有不少亮點，包括成立「北都發展委員會」、加強人工智能應用以及建立「部門首長責任制」等，既回應了社會對於經濟、創新科技發展的建議，亦果敢地提出讓政府首長問責、負責的制度。香港在由治及興的路上，解決過很多社會問題，但亦因國際環境等而出現新狀況，今次施政報告，特區政府正好在前進的路上，進一步疏理及處理複雜的社會難題。
回看過去幾年，其實今屆特區政府取得了堅實的發展成果，就如李家超所指，自他上任以來，積極推動政府與社會改革，發展經濟、改善民生，改變了政府文化，建立「以結果為目標」的政府。當中成績，就包括在三年前，公屋申請者平均要輪候6.1年，但現在縮短了整整一年；另外，家庭收入中位數，在過去三年亦上升了3000元，增幅大約有11%。
事實上，香港的發展也得到國際機構的肯定，例如這三年之間，香港金融中心地位上升一位至世界第三，整體競爭力則上升四位至世界第三；而人才競爭力在兩年之間，更大升了12位至世界第四。去年10月，香港在165個經濟體中獲評為全球最自由經濟體，重新成為世界第一。各項指標不會無故地提升，由此可見特區政府在過去幾年努力不懈，令香港在不同的國際排名位列頂尖。
今次施政報告，李家超宣布提升北部都會區發展的決策層次，成立由他領導的「北都發展委員會」，會簡化行政流程，拆牆鬆綁，以新思維採納不同地方的建造方法、材料和裝備等，達致既安全又省錢省時的目標，並為加快北都發展訂立專項法例，亦會有三個組由財政司司長、政務司司長等領導，以「分階段開發」、靈活批撥土地、「按實補假」等方式，全力推進北部都會區發展。北部都會區是香港未來經濟的新引擎，也是提供公私營房屋的重鎮，李家超帶領的特區政府重視北都發展，也是為了香港未來的經濟以及創新科技發展。
另一個亮點，無疑就是特區政府會建立「部門首長責任制」，當部門出現問題須查找不足，按缺失輕重情況，依照公務員管理制度進行相應行政或紀律處理；根據調查機制，將按照問題大小輕重程度，分為兩個級別處理。李家超提出「部門首長責任制」以至強化公務員評核機制，既是強化治理的務實精準措施，也能確保特區政府的政策，可以切實及到位地落實。
事實上，今次施政報告的內容，還涵蓋到方方面的經濟、社會政策，例如在鞏固香港國際中心地位方面，特區政府就推出持續強化股票市場、深化國際經貿網絡等措施；在民生方面，亦有增加公營房屋供應、豐富置業階梯、優化大灣區養老安排、支援照顧者以及鼓勵生育等措施。
總括而言，特區政府在聚焦經濟同時，亦有投資未來；在鞏固香港國際中心地位、融入國家發展大局同時，亦有在精準扶貧、扶老助弱方面着墨，連同建立「部門首長責任制」等舉措，可見特區政府果敢有為，以結果為目標。今次施政報告未有派糖或派錢等，正正反映特區政府把資源集中於解決重要的社會問題，以及把資源投放到弱勢社群等。社會各界期待的施政報告，正是特區政府能夠站在香港長遠利益，切切實實地帶領我們繼續前進，讓香港在由治及興的過程更上一層樓。
（作者為民建聯副秘書長、香港再出發大聯盟共同發起人、屯門區議員）
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