文／黃冰芬

2025年5月，「國際調解院總部」正式落戶香港，成為首個進駐香港的政府間國際組織總部。這一里程碑事件不僅是國際社會對香港法治環境的高度認可，更標誌着香港角色從傳統的「物理聯通」向「制度聯通」，使香港走向「​​全球治理規則塑造者」​​的戰略升級。香港如何藉着「背靠祖國、聯通世界」優勢，為中國參與全球治理提供獨特支點，同時推動自身經濟社會持續繁榮？可以從三個層面分析。

一、「一國兩制」制度的兼容性優勢

在「一國兩制」下，香港既獲得中央政府的堅定支持和政策賦能，深度融入國家發展大局，又憑藉著成熟的普通法體系、自由開放的市場經濟、國際化的金融貿易網絡、國際航運樞紐以及數據流通自由便利等優勢，成為全球資本和人才的聚集地。「一國」與「兩制」的協同效應，讓香港既能精準對接國家戰略，又能高效銜接國際規則，為深化國際合作奠下穩固的根基。

國際調解院總部選址香港，首次將香港普通法體系與國際商事規則的兼容性，延伸至國家間爭端解決領域，正是推動發展中國家參與國際規則制定，賦予香港的獨特使命。作為全球最大離岸人民幣業務樞紐，香港處理全球約75%的離岸人民幣支付結算，同時是亞洲最大的綠色和可持續債券發行中心。這些優勢讓香港法治和金融規則協調中奠定獨特的話語權。2025年，中央支持「港資港法港仲裁」拓展至深圳、珠海，更為國際規則與內地制度的對接提供了「試驗田」。

這一制度的優勢，使香港成為內地規則與國際標準之間的「轉換器」，逐步深化規則輸出的影響力。

二、配合國家戰略，參與全球治理

香港以單獨關稅地區身份參與世界貿易組織(WTO)、亞太經合組織(APEC)等國際機構，其實踐經驗已融入國際貿易新規及標準的制定，為國家參與全球治理積累寶貴經驗。例如，在新一屆的世界海關(WCO)組織中，香港代表再次獲提名成為亞太區副主席一職，正體現了香港在全球治理中地位獲得廣泛認可。

在區域合作領域，香港近年再新增東盟、秘魯的《自由貿易協定》，為申請加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）再增添助力，並持續深化與中東、東盟等「全球南方」市場的聯繫，有效推動區域經濟融合。通過舉辦「一帶一路」高峰論壇、全球繁榮峰會與國際創科展，香港正不斷強化金融、科創、文化、新能源等領域的國際合作。下一步推動香港加入《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA），也將助力其在國際數據流動體系中佔據關鍵位置。

此外，香港與內地城市的協同合作也在拓展戰略空間。例如，在粵港澳大灣區推動專業資格互認、跨境通辦及「港澳藥械通」；2025年瓊港合作上，海南單向認可香港醫護、律師等45項執業資格，共同開拓東盟市場。與此同時，香港也加快在綠色金融、AI治理等新興領域上與一帶一路的合作。

三、帶動民間多元推動國際合作的合力

在企業與資本層面，香港的平台價值持續增加。​香港作為家族辦公室國際總部，未計聯合家族辦公室，市場估算超過2700家，遠超新加坡，成為亞洲最大的單一家族辦公室聚集地；助力內地頭部企業上市融資今年上半年已逾千億港元；2024年境外母公司的駐港公司數量回升，年中點算為9960間，顯示香港對全球企業吸引力有所提升。

在專業服務領域，香港的國際網絡不斷擴張：2024年香港貿發局促成中企與哈薩克斯坦達成跨境支付能源貿易備忘錄，並在柬埔寨、孟加拉新增兩間顧問辦事處，進一步深耕東南亞市場。此外，民間力量是「軟實力」輸出的重要載體，今年七月進駐香港中西區醫院道4號的中國醫療人道援助慈善機構——共享基金會，已為柬埔寨、老撾提供3000例白內障手術；香港廉政學院自去年成立以來，已為70多個國家的2200多名反貪人員提供專業培訓，以專業服務促進民心相通。

結語

綜合而言，在中國式現代化進程中，「一國兩制」的優勢日益突顯。香港以法治公信力、金融創新力、民間網絡力等多重優勢，為中國參與全球治理發揮着積極作用。未來，緊抓RCEP/DEPA機遇、綠色標準輸出、人工智能治理的突破口，香港可持續發力，通過設立專項基金支持智庫聯合研發全球治理香港方案、推動碳交易市場標準國際互認，並聯合本港和內地工商界併船出海，為在全球治理中主動塑造中國話語權，持續貢獻香港智慧與力量。

（作者為港區全國人大代表／全國港澳研究會成員／香港再出發大聯盟總主任）