文/楊文楓
特區政府於財政預算案提出，將徵收100元印花稅的物業價值上限由300萬元提高至400萬元，立法會日前（7日）通過《2025年印花稅(修訂)條例草案》，落實了相關措施；財經事務及庫務局局長許正宇指出，有關建議是為了減輕購買樓價較低物業人士的負擔。有立法會議員建議，政府可考慮把「100元印花稅」擴至樓價500萬元及以下，惠及更多有意置業人士。事實上，若特區政府能再擴展「100元印花稅」政策，不但能推動樓市交投，相關的消費支出亦會隨之而增加，惠及實體經濟。
在立法會會議上，選委界別議員陳曼琪指出，她雖然支持修例，但認為幅度仍然不足夠，所以建議將「100元印花稅」擴至樓價500萬元及以下，惠及更多有意置業人士，帶動增加住宅及非住宅物業交易宗數，從而為政府提供更多印花稅收入。另外，政府亦可考慮設立「住宅首次置業印花稅」寬減，為未置業人士提供階梯，建議政府先定義「首次置業」，再透過宣誓機制、首置樓價上限等，精準地協助中產與青年家庭及人士「上車」。
有關「100元印花稅」的樓價上限由300萬元提升至400萬元，絕對是惠及中產與青年的德政，不過，如果是家有老少的家庭，要購買一定面積的私人住宅，可能就較難在政策中受惠。根據差餉物業估價署的數據，以2025年3月的臨時數字計算，九龍區40平方米以下的單位，平均售價為每平方米大約11.5萬元，即是一個在九龍區約430呎的單位，平均樓價接近460萬元；一個家庭即使只購買一個400多呎的單位，很可能已經超出「100元印花稅」的上限，而未能受惠於新政策。
一個合理、惠民的做法，是特區政府可以再研究、上調「100元印花稅」的樓價上限，雖然樓價上限不能無止境地上調，但只要調高一定比例，例如是500萬元，那就足夠一個家庭在全港各區（港島細單位的平均樓價迫近500萬元上限），購買面積較為大的單位，尤其是樓價較相宜、新界的不少兩房單位都可以納入限額範圍，讓家有老少或青年家庭成功「上車」，既「住大啲」，又「住好啲」。
從單次成交而言，少收了印花稅，或會影響到政府的庫房收入，但從另一角度思考「100元印花稅」政策，其實市民受惠於政策而入市、「上車」的同時，剩餘資金會花費在裝修、購置傢具等，資金始終也會用在香港，繼而刺激整體消費。另一方面，特區政府的地價收入，近幾年由1400多億元的高峰，跌至2024/25年度的大約135億元，若能刺激樓市交投，之後亦能刺激到土地買賣，以增加政府在賣地方面的收入，紓緩財政赤字問題。
過去一兩年時間，一手、二手樓價下挫，有意見認為買樓、「上車」的需求已經減少，不必再用力增加房屋供應，其實，想「上車」的市民依然十分之多，他們所等待的就是一個可負擔的「上車」機會。在去年的「居屋2024」計劃，雖然超額申請不如以往，但也錄得超過13倍的超額申請；在較少人關注的「白居二」計劃，新一期也有大約4.6倍的超額申請。連同已經來港的大約20萬名人才（部分人才攜同家眷來港），香港需要繼續提供房屋供應，亦要適當地協助市民置業。當更多市民能夠安居樂業，擁有「自己的家」，這既能穩定他們的家庭，亦會令他們更有決心，為自己也為香港發展拚搏出力。
（作者為時事評論員）
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