（香港文匯報記者 廣濟）香港特區政府於2023年就俗稱「太空卡」的電話儲值卡全面實施實名登記制度，所有本地電話卡需登記用戶身份資料。香港文匯報記者早前在電話卡商販林立的深水埗鴨寮街，直擊有人利用政策漏洞，使用自己及家人身份進行實名登記申請電話卡，再轉售牟利。這些已完成實名登記的電話卡，售價一般較未登記的電話卡貴近10倍。據悉，由於市面上的電訊商多達29間，而現行法例規定每名市民在每間電訊商最多可登記10張電話卡，換言之每人最多可獲290張不同電訊商的電話卡，賣家中途取消登記又能騰出名額再申請，再出售牟利，無限流轉經營，恐令實名登記制度破功。

深水埗鴨寮街有幾十個電話卡檔口，出售的電話卡林林總總。香港文匯報記者日前採訪，先後向數十間檔販查詢有否無須實名登記的電話卡出售，大多數商販都搖頭稱：「無！」只有零星電話卡檔口暗地裏出售已通過實名登記的電話卡。

一年85G數據 售300元

在一個檔口，當記者壓低聲線詢問時，檔主阿叔一邊埋頭整理櫉櫃，一邊輕聲回答道：「300蚊一張，一年任用85G數據、2,000分鐘通話。」記者追問：「可以打電話？」阿叔即稱：「當然，用完數據仲可以去便利店增值。」說畢他打開玻璃櫃，取出一張包裝完整的電話卡說，「已經登記過，付錢他人代為登記的。」

記者佯裝有意購買，詢問存貨量。阿叔掏出三張售價300元的卡，以及一張售價250元的卡，他說：「這張（250元的）便宜小小，數據較少；那張貴一點，較多數據。買少見少，好難搵人登記的。」

檔主割愛 叫價400元

記者隨後又向另外幾檔了解，其中一檔也有售，但檔主阿姐表示：「要等到今日下午四五點才有貨到。」記者遂按時再上前詢問，只見阿姐從自己的手機中抽出一張電話卡，報價400元一張，「你至少要增值100元才能使用數據。」

記者對她將自用的電話卡割愛感錯愕，遂問：「不是要即時啟用的嗎？」對方淡淡然說： 「係吖，今日才啟用，唔啟用就用唔到。」她稱，有效期一年，「總之要充值就過來找我，我幫你充，你自己充唔到。」當記者追問這些卡的來源時，阿姐猶豫片刻，壓低聲線說：「係用我屋企人（身份）登記嘅。」

據悉，這些違規電話卡的賣家，以自己或家人身份登記，利用現行機制允許每名市民在每間電訊商最多可登記10張的漏洞，在全港29間電訊商登記共數百張卡，然後以高價轉售，一張卡售價高達250元至400元，比未登記的電話卡貴最多近10倍。更令人擔憂的是，登記人可以隨時向電訊商取消登記，買家「得卡無所用」，但購買屬他人登記的電話卡本身就不合法，惟有吃啞巴虧。

電訊商抽查 遭停卡

一名自由職業的市場調查員，需要頻繁打電話聯繫調查對象。為了保護身份，該調查員過去常購買無須自己實名登記的電話卡。他向記者表示市面上要找這類電話卡並不難，只是價格較高，且未必能盡用整個有效期，「我有一張電話卡使用大半年後，突然收到電訊商發出#SIMREG的抽查短信，要求我進行身份認證，但我根本唔識登記人，核實唔到，走去問當初賣給我的檔主，他竟說：『賣咗就唔關我事，點知政府會抽查！』電話卡最後就被終止服務。」

律師：賣方或被控串騙

大律師陸偉雄在接受香港文匯報訪問時指出，購買非本人實名登記的電話卡，尤其是一次性購入多張電話卡，令人懷疑目的不尋常，故存在較大的法律風險，而賣家的法律風險就更大，有可能涉及串謀詐騙，尤其是當出售者明知買家將電話卡用於非法用途時。他強調，即使賣家「隻眼開隻眼閉」，不主動詢問買家用途，也可能因未盡審慎義務而承擔法律責任。

「一個人唔想用自己名義登記電話卡，一定有啲不可告人或者灰色嘅事，睇唔到有咩合法目的。」陸偉雄進一步解釋，如果出售者明知買家不願使用自己的名字登記電話卡，即使不清楚具體用途，但隱含的風險已不言而喻。這種行為可能被視為協助或默許非法活動，甚至涉及串謀詐騙。

至於所出售電話卡的來源，無論是收購自他人，還是出售自己或親友的實名登記電話卡，均屬於串謀詐騙，「電訊商本身已有條款，實名登記電話卡僅可由本人使用，不得租借轉售，因此出售其他人或自己的實名登記電話卡，都違反了條款，變相就是欺騙了電訊商。」

陸偉雄提醒，公眾切勿陷入法律風險，「電話卡好似銀行戶口一樣，無論係電話卡或者銀行戶口賣畀人做非法嘢，追究法律責任時一樣會搵上實際登記人。」

【專家之言】智方便App登記可防非法活動

立法會議員梁熙接受香港文匯報訪問時表示，電話卡實名登記制的核心目標是打擊非法活動，但目前特區政府對個人的電話卡登記數量過於寬鬆，「每人每間電訊商最多可登記10張，全港有29間大大小小的電訊商，即每人最多可登記290張；取消之前已登記的，又能騰出名額，再申請新的電話卡」，令部分商販能鑽空子。有資訊科技專家建議，加快普及智方便App，並規定電話卡必須要以智方便App登記。

梁熙認為，現行實名制存在漏洞，例如境外護照也可用於登記儲值卡，導致不法分子租用或購買境外證件進行登記。他建議引入人面識別技術，核實驗證登記人身份，確保登記人為本人，從而提高實名制的有效性。另可效法其他地區建立中央系統，讓市民可查詢自己名下所有電訊商的電話卡數量。市民通過該系統「若發現異常，被人盜用身份登記，可及時舉報」。特區政府亦應加強調查和放蛇行動，嚴懲違法商家。

智慧城市聯盟資訊科技管理委員會主席龐博文向香港文匯報表示，除了以個人名義登記「太空卡」再轉售，更有詐騙集團利用空殼公司登記大量「太空卡」，但根據現行法例規定，每間公司最多可向每間電訊商登記25張「太空卡」，「萬一被控告，他們通常以業務需求、客服需要來開脫。」

此外，也有公司大量登記這類電話卡賣給Cold Calll（隨機致電）服務公司，用於大規模撥打電話，「Cold Call公司過往常常為商業推銷而提供服務，而如今cold call還能被詐騙集團利用。」

龐博文指出，有詐騙集團利用技術和法例的漏洞進行非法活動，故特區政府規管不單要限制登記「太空卡」數量，更要對電話轉撥服務商、Cold Call等服務提供者加刑責，不能一句「不清楚」就能撇清和詐騙集團的關係。

他提到，特區政府已研究使用智方便App進行身份認證的功能，但普及是一個漫長的過程，目前還有很多人沒有安裝或沒有使用智方便App。展望未來，eSIM卡（即非實體電話卡）有望彌補目前實名制登記的漏洞。

通訊辦：已拒絕登記及取消730萬張卡

通訊事務管理局辦公室昨日回覆香港文匯報查詢時表示，電話卡實名登記制有效堵塞匿名使用的漏洞，有助執法機構偵查罪案。截至今年1月底，約410萬張電話卡因資料不符要求被拒登記，另有約320萬張不合規的電話卡被取消。為進一步完善實名登記制，政府正檢視制度運作，包括限制電話卡數量及禁止轉售已登記電話卡的安排，並計劃年內向立法會提交相關法例修訂建議。

通訊辦表示，會要求電訊商優化登記平台，通過光學字元識別、面對面登記等技術加強用戶資料認證，並將智方便App設為香港身份證持有人的默認登記方式。未使用智方便App的用戶需經人工核實啟用電話卡，而非香港身份證持有人（如持旅遊證件或護照者）則需提交資料供人工核查。

138萬個號碼被停用

為防止虛假登記，通訊辦要求電訊商定期抽查已登記電話卡資料，對可疑個案進行核查，未核實者將被取消登記。若發現利用他人身份證登記等行為，電訊商需將個案交警方跟進。為打擊詐騙及滋擾行為，通訊辦要求電訊商監控異常通話情況，特別是利用「貓池」在短時間內撥打大量滋擾電話的行為。一經發現可疑號碼，電訊商須立即暫停其服務。截至1月底，已有約138萬個本地電話號碼因此被暫停使用。

發言人強調，提供虛假資料或可能構成刑事罪行，包括以欺騙手段取得服務或使用虛假文書，最高可判監禁14年。

若任何人明知並協助他人使用冒名登記的電話卡犯罪，也可能被控協助或教唆罪行。