周錫生 東南大學國際戰略智庫首席專家

9月10日，國家主席習近平與美國總統拜登通電話，就中美關係和雙方關心的有關問題進行了坦誠、深入、廣泛的戰略性溝通和交流。這是拜登上任以來第二次中美元首通話，也是相當一段時間來嚴重波動不定的中美關係中的一個積極跡象，國際輿論高度關注，不少輿論給予了積極評價，寄予更多期待。不過言猶在耳，在9月15日，美國與澳洲、英國達成澳英美聯盟安全協議，計劃包括協助澳洲建造核動力潛艦，令人憂慮印太地區會否再掀波瀾，中美關係再有暗湧。

回顧中美關係的歷史，可以看到元首外交從來都發揮積極的、重要的、不可替代的作用。中美元首直接接觸，通話會面會談，曾破解了很多棘手難題，跨越了諸多障礙坎坷，達成了不少戰略共識，引領中美關係在波動不定中破浪前行。特朗普執政前期，中美元首外交也曾發揮過重要作用，但後期特朗普因其本人賭徒本性和內外多種因素，對中國不擇手段地進行抹黑制裁打壓，導致中美關係嚴重倒退。

緊張關係緩和有利雙方談判

如今拜登執政，雖然美國的政治環境和黨爭依然十分複雜激烈，美國的反華鷹派勢力仍然非常囂張，拜登迄今也基本延續了特朗普的對華政策，但拜登作為長期關注和參與美國外交的老手，至少在言論上和出牌上要老謀深算一些，毫無底線的胡來要收斂一些。當然，拜登是美國總統，根本上代表和維護的是美國的利益，拜登執政下的美國對華政策也不會有太大改變，這不僅中國輿論這麼看，美國輿論也是這樣評說。

但中美兩國畢竟是當今世界與未來舉足輕重的主要大國，中美關係的重要性、敏感性和溢出效應遠遠超出中美關係的範疇。正如習近平主席在與拜登通話時所深刻指出，中美能否處理好彼此關係，攸關世界前途命運，是兩國必須回答好的世紀之問。中美合作，兩國和世界都會受益；中美對抗，兩國和世界都會遭殃。中美關係不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題。

對於中美關係的演變，不僅中美兩國各界高度關注，世界各國也拭目以待。總體而言，國際社會是不希望中美繼續對抗衝突和關係進一步惡變的，因為這對誰也沒有好處。拜登上任至今已近八個月，中美之間已進行過一些接觸，抑或進行了幾番較量，華盛頓為了一己之利、出於一廂情願的事幹了不少，但美國並沒有撈到什麼好處，反而不斷自損。相信拜登通過8個月來的對華政策言行交鋒，已經感知到了美方必須調整對華心態、戰略和政策、行動，否則只會在歧途上越走越遠。美國對中國進行干涉干擾和打壓，企圖發動冷戰和熱戰，遏制中國，分裂中國，圍堵中國，阻擋中國的正當發展，那是絕對做不到的。

要以人民及世界利益為重

如今拜登主動與中國領導人通話，可以認為拜登已意識到美國不得不與中國打交道，進行接觸和某些合作。無論其真實意圖如何，這樣做還是值得歡迎的，當然也是需要警惕和防範的。人們既會聽其言，更會觀其行。拜登需要拿出智慧和勇氣來與中國打交道，而不能繼續盲目自信，玩弄花招。

中美關係的發展，關鍵在於理性、務實和穩健，這是華盛頓當局必須堅持的做法和採取的戰略與策略。理性就是不要蠻橫、強權、霸凌，自以為是，以世界領袖自居，容不得別國的正當發展和壯大；務實就是要信守承諾，照顧到合理關切，按照中方劃出的「三條紅線」和「兩份清單」，積極回應中方的合理要求；穩健就是要堅持以兩國人民的根本利益為大局，以世界的和平安全穩定為大局，排除美國國內和國際上的各種干擾，穩定地推進中美關係的和解與發展，不要好一陣壞一陣，缺乏戰略定力。