香港文匯報訊（記者 黃子晉）特區政府日前公布完善地區治理建議方案，來屆區議會議席將由委任、地區委員會界別選舉和地區直選產生。基本法委員會前副主任梁愛詩昨日接受香港文匯報訪問時表示，不同意有人稱減少直選議席和加入委任議席等於「減少民主」，強調經歷了2019年黑暴，特區政府必須保證區議會不會淪為反中亂港平台，是次方案是要撥亂反正，確保選制可選出能夠做事的人，值得支持。

「有人稱改革方案縮窄了區議員權力、『減少民主』云云，是因為不了解區議會的法定職能。」梁愛詩解釋，區議會是根據基本法第九十七條設立的「非政權性的區域組織」，需要「接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務」，即僅為一個諮詢機構，需接受特區政府有關地區管理和其他事務的諮詢，或直接提供文化、康樂、環境衞生等服務。

同時，現行的《區議會條例》亦訂明區議會的職能是就地方行政區內的福利事宜、公共設施和服務等向政府提供意見，以及在獲得撥款的情況下用以改善環境、促進康樂及文化活動等，清晰反映區議會並非政權機構，沒有政治任務或權力。

梁愛詩表示，區議會作為行政機關和地區聯繫的重要諮詢機構，在地區治理上有重大功能，譬如在特區政府制訂政策時收集和反映民意，令政府施政到位、順暢。然而，在2019年黑暴下舉行的區議會選舉，不少愛國愛港的候選人在競選期間受到暴力威脅，投票日亦有多個票站出現秩序大亂，大排長龍，更有長者因此無法投票，令選舉出現畸形結果，大批反中亂港分子竊據區議會。

其後，在落實香港國安法及相關修例後，區議員作為公職人員都需要宣誓，但逾200名區議員因為不想宣誓擁護基本法和效忠香港特區而辭職或被取消議員資格，令現屆區議會479個議席僅餘146名議員。梁愛詩認為，這反映了現行的選舉制度可能選出大量不擁護基本法、不效忠中國香港特區、不符合政治倫理的人，無法盡責履職。

單靠直選不代表能選出最好的人

「單靠直選不代表能夠選出最好的人，選出真心服務老百姓的人，才是真正的民主好制度，相信加入委任及地區委員會界別選舉議席，有利特區政府確保區議會能夠吸納合乎相關條件的人才。」梁愛詩說。