指修例風波揭間諜活躍 國安法對外國特務「沒怎麼涵蓋到」

香港特區政府計劃下屆立法會會期內完成基本法第二十三條立法，正研究在相關立法中加入間諜罪。特區政府保安局局長鄧炳強日前接受香港文匯報專訪時表示，香港國安法的勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪主要針對「代理人」，但對真正的外國間諜從事間諜活動「沒有怎麼涵蓋到」。他指，從修例風波至今有很多證據顯示香港存在間諜活動，美國中央情報局本月更宣布成立「中國任務中心」加強收集情報，「這些是什麼人，不是間諜是什麼呢？」面對外國的長臂，他強調，香港有必要立法加強規管間諜活動。 ⚫香港文匯報記者　歐陽文倩、柴婧

特區政府今次推動基本法第二十三條立法，以特區政府於2003年提交給立法會的相關草案為起點，但時過境遷，如今香港面臨的情況與當年已然不同。鄧炳強表示，2019年修例風波至今，很多證據顯示有必要關注間諜活動。他舉例，一宗控告勾結外國勢力危害國家安全的案件中，兩名被告陳梓華、李宇軒認罪並透露案情指有一名前外國情報人員在壹傳媒創辦人黎智英的報館工作，透過這層關係，引誘兩名被告去外國從事危害國家安全的事。鄧炳強說：「這個人不是間諜是什麼呢？相信大家都有個判斷。」

美國中央情報局本月7日成立所謂「中國任務中心」，聲稱會加強針對中國的情報收集，並招募和訓練更多說普通話的人員。鄧炳強反問：「這些是什麼人，不是間諜是什麼呢？」他並提到，中國外交部早前發布《美國干預香港事務、支持反中亂港勢力事實清單》，「裏面羅列超過100項他們危害香港的惡行，裏面看到很多事情，不是透過特務怎麼做呢？」

國安法針對外力在港「代理人」

鄧炳強表示，原本第二十三條在竊取國家機密罪裏涉及間諜行為，但範圍較狹窄，根據過去兩年香港發生的情況，他們認為有需要加強相關方面的立法。他並指，第二十三條的間諜罪與香港國安法中勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪的區別在於，後者主要針對外國或境外勢力安插在香港的「代理人」，而前者則直接針對間諜。

談到現時就第二十三條立法的社會氣氛，鄧炳強指，相信現在絕大部分香港市民都會支持相關立法，2003年沒有黑暴，沒有顏色革命，當時市民未必察覺到香港有國家安全的危機，相信經過2019年，香港市民已經看清外部勢力想危害國家和香港安全，他們做出的行為令香港治安急轉直下，「如果沒有一個安寧的社會，如果國家安全有危險，香港市民生活會受到極大的影響。」

特區政府多次強調會做好基本法第二十三條立法的解說工作，鄧炳強指，回看當年特區政府推進第二十三條立法，遭到很多刻意抹黑，特區政府今次一定會針對任何的抹黑解說清楚，讓市民看到真相。

立法加強基建網絡安全

最新一份的施政報告提出為制訂網絡安全法例進行準備工作，對影響社會經濟的「關鍵資訊基礎設施」，包括交通、電訊網絡、金融等營運者，施加網絡安全責任。鄧炳強指，如果一些重要的資訊基礎設施受到攻擊，不只是對民生造成很大影響，甚至會影響整體國家安全。

他舉例指，有人或可入侵鐵路網絡，令幾個地方突然撞車，這就會釀成人命傷亡。他指出，現在很多服務都依靠網絡，有需要透過立法加強這些設施的網絡安全，令相關企業加強預防工作，做好風險評估和應變計劃等。