聚焦數字經濟關鍵環節 實施製造業新型技改城市試點

香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）今年一季度中國經濟開局良好，培育經濟增長新動能將是當下中央政策的重要着力點。財政部副部長王東偉22日透露，財政部將會同工信部等部門一道，實施新一輪的「專精特新」中小企業財政支持政策，培育更多產業鏈關鍵環節的「配套專家」。 中央財政要聚焦數字經濟關鍵環節給予支持，增撥財政資金擴大中小企業數字化轉型城市試點，支持對一批繁忙的國家高速公路、普通國道和高等級航道開展數字化改造等。此外，下階段財政部計劃增加教育、社保、環保投入，積極支持改善和增進民生福祉。

今年一季度，財政政策靠前發力為當季經濟實現超預期回升提供了政策支持。王東偉在國務院新聞辦舉行的一季度財政收支情況發布會上指出，一季度，各級財政部門在嚴格落實過緊日子要求、嚴控一般性支出的同時，繼續加大對重點領域支出的保障力度，全國一般公共預算支出規模近七萬億元（人民幣，下同），同比增長2.9%，在去年同期疫情防控轉段後集中結算相關費用、抬高支出基數的情況下實現這一增長實屬不易，體現了積極的財政政策靠前發力、提質增效。

30億元支持首批20城「智改數轉網聯」

對於下一階段，王東偉表示，中央財政高度重視培育經濟增長新動能，大力予以支持。圍繞大力推進現代化產業體系建設、加快發展新質生產力，中央財政安排製造業領域專項資金，支持加快推進關鍵技術、關鍵產業「補短板」「鍛長板」，促進新一代信息技術、高端裝備、新材料等產業跨越式發展。

近期財政部將會同工信部等部門一道，實施新一輪的「專精特新」中小企業財政支持政策，培育更多產業鏈關鍵環節的「配套專家」；啟動實施製造業新型技改城市試點工作，2024年安排資金30億元，支持首批20個左右試點城市「智改數轉網聯」，提升製造業高端化、智能化、綠色化水平。

擴中小企數字化轉型城市試點

與此同時，中央財政聚焦數字經濟關鍵環節給予支持，包括支持數字基礎設施建設，培育工業互聯網平台，促進中小企業數字化轉型等，推動數字經濟與實體經濟深度融合。在去年安排30億元，支持30個試點城市開展中小企業數字化轉型城市試點的基礎上，今年再安排30億元支持擴大試點範圍。另外，同有關部門啟動交通基礎設施數字化轉型升級工作，支持對一批繁忙的國家高速公路、普通國道和高等級航道開展數字化改造，促進交通設施智慧擴容、安全增效、產業融合。

支持70試點縣挖掘新能源車消費力

王東偉還提到，要打好財稅政策組合拳，支持實施推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動，近期將啟動實施縣域充換電設施補短板工作，今年將支持24個省份70個左右試點縣，挖掘農村新能源汽車消費潛力。另外，支持部分大中城市實施城市更新行動，開展地下管網更新改造等，再支持一批國家綜合貨運樞紐城市補鏈強鏈，補齊基礎設施的短板。

下階段財政政策有六大着力點

今年後三個季度，財政政策如何發力，為經濟持續回升向好提供有力支持？王東偉還在發布會上提出將從六個政策着力點持續發力（見表），首先是全力支持以科技創新引領產業創新。對標國家戰略需求，加大基礎研究、應用基礎研究、前沿研究的投入力度，推動加快實施一批國家重大科技項目，支持開展顛覆性技術、前沿技術研究，推進關鍵核心技術攻關。同時，落實結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業發展，並統籌運用好財政專項資金和政府投資基金等政策工具，支持戰略性新興產業發展壯大，傳統產業加快轉型升級。

將增加教育社保環保投入惠民生

王東偉強調，財政將積極支持改善和增進民生福祉。教育方面，重點增加高中教育投入，保障學生資助資金需求。促進義務教育優質均衡發展，推動學前教育普及普惠和職業學校辦學條件達標。推進中國特色、世界一流大學和優勢學科建設。社保方面，加大對基本養老保險基金補助力度，推動提高公共衞生服務水平，大力實施就業優先政策，做好困難群眾救助工作。環保方面，繼續支持打好污染防治攻堅戰，這裏面有兩個非常重要的點，一是設立「三北」工程建設補助資金，支持生態系統修復治理重點項目；另一個是設立廢棄電器電子產品處理專項資金，促進資源綜合利用。

財政政策六大着力點

◆全力支持以科技創新引領產業創新，加大基礎研究、應用基礎研究、前沿研究的投入力度；落實結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業發展。

◆更高水平保障糧食和能源安全，加大產糧大縣獎勵力度，資金規模實現「十九連增」，加大農業保險保費補貼政策支持力度，支持鼓勵非常規天然氣增產上量。

◆支持擴大國內需求，用好國債資金、地方政府專項債券、中央預算內投資等政策工具，帶動擴大社會有效投資，落實完善財稅支持政策，積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新。

◆推進城鄉區域協調發展，支持地方推進農業轉移人口市民化，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區等特殊區域的支持力度。

◆積極支持改善和增進民生福祉，重點增加高中教育投入，加大對基本養老保險基金補助力度，繼續支持打好污染防治攻堅戰，設立廢棄電器電子產品處理專項資金。

◆加強預算執行管理和財政運行監測，抓緊將已下達預算，細化實化到具體項目，加強對基層「三保」運行監測。

整理：香港文匯報記者 海巖