記者3月21日從國家市場監督管理總局獲悉：為貫徹落實黨中央、國務院關於培育發展預製菜產業的決策部署，市場監管總局、教育部、工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家衞生健康委聯合印發《關於加強預製菜食品安全監管 促進產業高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》)，旨在強化預製菜食品安全監管，促進預製菜產業健康發展，保障人民群眾食品安全。

明確預製菜範圍，不添加防腐劑

《通知》明確規範了預製菜範圍。預製菜也稱預製菜肴，是以一種或多種食用農產品及其製品為原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工業化預加工（如攪拌、腌製、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）製成，配以或不配以調味料包，符合產品標籤標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟製後方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、麵包、漢堡、三明治、披薩等。

預製菜產業是近年來發展迅猛的新興食品產業，呈現一二三產業深度融合發展特點，其產業鏈條長、關聯廣、技術要求高，在促進農產品深加工、食品工業轉型、消費升級、創業就業等方面均有積極意義。但預製菜也面臨範圍泛化、標準不統一、產業政策扶持範圍不一致、群眾憂慮預製菜添加防腐劑等問題，監管工作面臨着新挑戰。

國家市場監督管理總局相關司局負責人回應，規定預製菜不添加防腐劑主要是堅持以人民為中心，滿足消費者對預製菜的更高期待。預製菜作為廣大消費者的「一日三餐」，消費者在追求快捷便利美味的同時，對預製菜使用防腐劑十分關注。預製菜雖經過工業化預製，但仍屬於菜肴範疇，消費者在菜肴烹製過程中一般不添加防腐劑，規定預製菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。

同時，兼顧產業實際，引領預製菜產業高質量發展方向。食品添加劑「非必要不添加」「在達到預期效果的前提下儘可能降低食品添加劑在食品中的使用量」已經逐步成為行業共識。預製菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌後處理工藝，無使用防腐劑技術必要性。

此外，嚴守安全底線，符合預製菜風險管控要求。預製菜在生產、貯存、運輸、銷售過程中，對環境、溫度、濕度、光照等有較高要求，應當加強全鏈條食品安全風險管控，不同類別預製菜應嚴格符合相應的冷凍冷藏等條件要求，以保障食品安全。

加強預製菜食品安全監管，嚴把原料關

《通知》要求研究制定預製菜食品安全國家標準。統籌制定嚴謹、統一的覆蓋預製菜生產加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環節的標準，明確規範預製菜食品安全要求。研究制定預製菜質量標準。推動研製預製菜術語、產品分類等質量標準，加強與食品安全國家標準的銜接。鼓勵依法制定包括產品質量、檢驗方法與規程等內容的企業標準和團體標準。

下一步，加強預製菜食品安全監管主要有哪些舉措？國家市場監督管理總局相關司局負責人說，嚴格落實「四個最嚴」要求，立足市場監管崗位職責，強化預製菜全鏈條食品安全監管。

督促企業嚴格落實食品安全主體責任。督促企業健全食品安全管理制度，合理配備食品安全總監、食品安全員，落實「日管控、周排查、月調度」工作機制。督促企業強化食品安全「第一責任人」責任，加強風險管控、嚴把原料關、嚴格食品添加劑使用，保障預製菜食品安全。

加強預製菜食品生產許可管理。指導各地市場監管部門結合食品原料、工藝等因素對預製菜實施分類許可，嚴格許可審查和現場核查，嚴把預製菜生產許可關口。

加強預製菜監督檢查。指導各地市場監管部門重點檢查預製菜生產經營企業進貨查驗、生產過程控制、貯藏運輸等。組織開展預製菜監督抽檢和風險監測，嚴厲打擊違法違規行為。

使用預製菜要保障消費者知情權、選擇權

《通知》明確各有關部門要統籌發展和安全，督促食品生產經營企業按照預製菜原輔料、加工工藝、產品範圍、貯藏運輸、食用方式等要求從事預製菜生產經營活動。大力推廣餐飲環節使用預製菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。

國家市場監督管理總局相關司局負責人認為，推廣餐飲環節使用預製菜明示，是保障消費者知情權和選擇權，回應社會關切的重要舉措。《中華人民共和國消費者權益保護法》第八條規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。目前消費者普遍關注餐飲環節預製菜使用情況，期待餐飲商家公示預製菜使用情況。

保障消費者知情權、選擇權的同時，還要優化預製菜供給，不斷提高消費者對預製菜的安全感和滿意度。這就需要統籌推進預製菜產業高質量發展。增強優質原料保障能力，保障農產品原料品質安全。提升關鍵技術創新研發水平，鼓勵研發關鍵共性技術。加快先進生產工藝裝備應用，提升關鍵工藝自動化水平和生產流通效率。積極營造良好產業發展環境，支持地方推進預製菜產業集聚區建設。

（來源：人民網）