香港特區政府於3月8日刊憲公布為基本法第二十三條本地立法的《維護國家安全條例草案》並提交立法會審議。香港基本法研究中心主席、資深大律師胡漢清昨日接受香港文匯報訪問時表示，「安全不僅要靠軍隊、靠槍、靠硬的保護力量，還要靠憲法下的維護國家安全條例來進行全面的保障。」他認為，國家願意讓香港自行就基本法第二十三條立法，體現出對「一國兩制」的誠意；然而，西方一些國家不但沒有對此讚賞，更對立法說三道四，對二十三條立法指手畫腳，所持的明顯是雙重標準。

胡漢清指出，聯合國193個國家，每一個都有國家安全法。在香港回歸祖國後，一些別有用心者時常狡辯，聲稱香港不需要有國家安全法，以現有的法律便足以保障市民權益。

「社會平安，不代表可以沒有刑事法，更不代表可以沒有國家安全法。以國際常識而言，一個地區怎能沒有專門的法律，來保護國家安全呢？」他感嘆道，香港回歸祖國已26年，依然沒有完成就基本法第二十三條立法的憲制責任。香港在2003年曾嘗試推行相關立法，就立法的諮詢其實當時已經開始；然而反對者20多年來一直阻擾，胡漢清坦言：「他們採取的立場根本就是不要立法，讓香港繼續真空。」

2019年，香港爆發修例風波。胡漢清憶及，當時港人親身經歷「顏色革命」，在暴亂期間，不但個人生命財產飽受威脅，經濟生活、社會秩序亦幾近崩潰；更有甚者，是境外勢力毫無遮掩地參與其中，別有用心的西方政客千方百計阻撓特區政府平息暴亂，居心叵測勾結外力者公然叫囂乞求外國干預及「制裁」香港。

港人體會到護國安並非洪水猛獸

他說，這段痛苦而深刻的經歷，改變了香港人對「國家安全」的模糊認知，深刻體會到維護「國家安全」並非如外人聲稱的洪水猛獸，而是清楚了解到，香港沒有履行到自己的憲制責任，訂立有效的國家安全法，從而阻止「顏色革命」中這些行為。

他指出，基本法第二十三條立法公眾諮詢結果可見，市民大眾有空前共識，支持早日完成立法，眾志成城，這給予了特區政府更大的底氣，因此極速刊憲《維護國家安全條例草案》並提交立法會審議。

指英星國安法比港更「辣」

胡漢清又指，一些西方國家「心虛才會疑神疑鬼」，根本就是不接受中國崛起的現實。西方國家亦有國家安全法，而且都只有一套（安全法）的，更不會讓境內某個地區自行立法。相比之下，在香港，早在香港回歸之初，國家本可直接引入已有的國家安全法，但國家尊重普通法制，尊重香港人習慣使用普通法，因此依然願意讓香港特區政府根據普通法的程序、量刑，自行立法，所以大家要體會到中央對「一國兩制」的誠意。

他表示留意到，在現時就二十三條立法的關鍵時期，一些西方政客又跳出來對立法說三道四。胡漢清反問：「是否有任何一個國家在訂立國家安全法時，會允許其他國家指手畫腳呢？」他舉例，英國去年修改後的《國家安全法案》、新加坡的《國家安全法》，都比香港特區《維護國家安全條例草案》要「辣」很多，然而沒有任何國家批評或指證他們。

胡漢清認為：「西方國家不但沒有對中央的誠意作出表揚，更在立法時加以阻撓，是明顯的雙重標準。」◆香港文匯報記者 黃子龍