文平理

港鐵周一早晨繁忙時間再出事故，將軍澳站附近有列車車卡懷疑鬆脫、緊急制停，包括一名孕婦在內的1,500名乘客沿隧道狼狽撤離，服務暫停4個多小時，將軍澳一帶交通大混亂。港鐵作為本港最重要的公共交通工具，11月13日才發生荃灣線油麻地站懷疑列車出軌、車門飛脫事故，不到一個月再出事故，嚴重影響市民的上班上學，市民對此極不耐煩、感到不可接受。港鐵列車機件頻出事故，反映港鐵管理出現問題，必須徹查、改進。港鐵享受政府給予市場主導地位，服務卻頻頻「暫停」、權責不匹配，政府必須對港鐵嚴肅問責，並認真傾聽民意、下決心檢討改變「一鐵獨大」的問題。

港鐵是本港市民最依賴的交通工具，每日乘客量最高達460萬人、平均390萬人，佔公共運輸總載客量的四成七。因此，準時、高效、安全是市民和政府對其的共同期待，港鐵也因此成為香港作為國際金融中心、亞洲大都會的標誌性象徵之一。但近年港鐵出現安全事故的次數越來越多，越來越頻密，受影響的市民群體亦越來越龐大，如2019年荃灣線中環站撞車、東鐵線紅磡站出軌、2021年銅鑼灣站有列車撞毀廣告牌導致車門脫落、今年10月3日屯馬線烏溪沙至鑽石山段出現信號故障列車服務暫停、今年11月13日荃灣線列車在油麻地站撞毀車門並出軌等。面對眾多事故、市民出行及安全大受影響，市民不禁要問：港鐵到底可不可以保障市民準時、安全出行？港鐵享受政府給予的市場主導地位，如何切實做好服務、權責匹配？港鐵須直面民意質詢，絕不可再縮身閃躲。

享受市場主導地位須做好服務

港鐵須徹底檢查機件故障老化等安全隱患問題，並檢討檢查維修等安全管理措施有何漏洞、及時完善。此次接駁兩節車廂的機件老化導致故障，11月13日事故是隧道護欄移位、與列車發生碰撞，去年12月銅鑼灣站事故是承辦商沒有鎖好軌道旁廣告牌裝置等，這些事故接連發生，既顯示港鐵未有及時解決機件老化等問題、未有及時做好更換列車等工作，更揭示港鐵的安全管理措施有極大改善空間。

上月油麻地站事故後，港鐵對出事列車內乘客的疏散問題，作出針對性解決，此次將軍澳站列車出事，雖然港鐵職員及時指揮，消防及救護人員及時到場，市民獲得有序疏導、安全撤離，但如何最快、最有效減低市民出行受阻問題，仍有不足，現場欠缺指引，接載交通工具不足，導致交通大混亂。

現行罰款機制要改革

港鐵須全面檢討管理及營運問題，拿出改革方案、做到權責匹配，並要考慮對受事故影響的市民進行補償。按照港鐵現行的「服務表現安排」機制，當港鐵發生延誤超過半小時的嚴重事故，便須向政府繳付罰款，每宗上限2,500萬元。2019年港鐵發生多宗大型事故，導致罰款金額達8,650萬元的歷史高峰。但正如有識之士指出的，港鐵罰款機制只針對港鐵公司，與管理層無關，且政府是港鐵大股東，只罰港鐵等於罰政府和納稅人，因此港鐵出事故應重罰港鐵管理層，並對當日受事故直接影響的市民作出交通補償，並以罰款促進港鐵積極變革、以優質服務回饋市民。

港鐵頻出問題，政府亦有責任。多年來，各界人士呼籲政府正視港鐵「一鐵獨大」、政府交通政策過分倚重港鐵等問題，建議政府在建設新的鐵路線時，考慮引進更多市場競爭者，包括合理擴寬巴士的營運空間，促使港鐵更專注保持優質安全的交通服務，更好保障市民出行的安全高效。