應對複雜國際環境 守護金融安全投資者利益

香港回歸祖國25周年，回顧證券市場的發展，證監會一直擔當着獨特的角色。證監會主席雷添良指出，香港自回歸以來，邁開大步進行改革，不斷將大大小小的挑戰轉化為發展機遇，平衡市場發展及維護市場公正，監管架構看齊國際，令香港國際金融中心地位更加穩固。他特別提到香港國安法的實施，從法制上維護了國家和香港的安全，為香港社會創造了安全穩定的環境，也為經濟提供了發展的空間。他強調，金融安全一直是國家安全的重要組成部分，證監會將繼續致力維護香港的金融穩定及安全。 ◆文：香港文匯報記者 周紹基

近日投資市場由於新冠疫情、地緣政局緊張，以及通脹和利率上升等複雜的國際政經因素影響，令環球金融市場十分波動。雷添良在接受香港文匯報訪問時表示，與主要海外市場一樣，香港作為國際金融中心，短期難免都受到這些因素影響而出現市場波動，但香港市場依然穩健，無論股票及衍生工具市場，包括結算及交收，均一直有序運作。他表示，受惠背靠祖國的獨特優勢，香港金融業在過去25年穩定發展，一再證明香港市場的韌性及抵禦危機的能力。

獨特優勢不變 中心地位穩固

雷添良進一步指出，從證監會的日常監察，交易所買賣衍生工具市場並無出現大額持倉集中或累積的情況。場外股本衍生工具市場在各方面仍然保持穩定。證監會並未察覺任何可能會對香港市場造成重大系統性衝擊的違規情況。此外，證監會一直對持牌機構進行定期壓力測試，並監察它們在近期的市場波動中的抵禦能力，並無發現持牌機構的財務穩健性出現任何須重大關注的問題。

長遠來說，他深信香港的獨特客觀優勢不會改變，深信香港這個國際金融中心，在面對目前及未來挑戰時，將一如既往地轉危為機、開拓創新，並在內地金融市場對外開放的進程中，繼續發揮不可替代的作用。證監會亦會透過履行日常職責，致力鞏固香港監管體制的根基，並從中凝聚市場和公眾信心，這方面的工作，將繼續是香港成功的一大關鍵要素。

雷添良指出，與其他國際金融中心一樣，香港的成功非一朝一夕建成，而擁有符合國際標準的健全監管架構，向來是香港能成功發展為國際金融中心的其中一個重要元素。回顧過去，1999年至2003年可說是香港的監管改革期，為進一步增加市場的穩定性及競爭力，政府及相關團體積極落實各項改革，包括將交易所在2000年成功合併並上市。此外，市場稱為「證券大法」的《證券及期貨條例》，亦於2003年4月生效，標誌着香港的監管架構進一步與國際標準看齊，使香港能夠在內地與世界之間，扮演重要的橋樑角色，引導資本進出，亦令香港擔當內地首選集資中心的角色愈趨明顯。

隨着香港上市市場擴大深度及廣度，上市公司的質素更顯重要，雷添良說，證監會致力保持採取積極主動的風險為本方針，讓該會即使在變幻莫測的環境下，仍能維持工作成效。證監會自2017年起採取了前置式及積極的監管方針，竭力打擊首次公開招股(IPO)和上市後活動的失當行為，並直接介入了約170宗涉及IPO或上市公司的個案。

平衡市場發展 維護市場公正

證監會在秉持維護市場公正廉潔的使命時，同時亦致力提高香港集資市場的競爭力。《上市規則》歷年來有過多次重要修改，在平衡市場發展及適當監管後，引入不同的上市機制，容許「同股不同權」公司、未有盈利生物科技公司，以至近期的特殊目的收購公司(SPAC)上市。雷添良表明，證監會將繼續盡力確保有關規定切合香港市場的獨有特性。

保障廣大投資者是證監會監管目標之一，證監會提出就修訂《證券及期貨條例》的諮詢，修訂建議擴闊某些條文的涵蓋範圍，例如擴大證監會可根據法例，針對受規管人士而申請作出補救及其他命令的基礎。證監會過去曾多次引用這條文，成功令不法分子向受影響的投資者作出賠償。雷添良說，如今次修訂獲通過，將能讓證監會採取更有效的執法行動，保障投資者的利益。