文/文平理

美國國務卿布林肯日前在眾議院一個聽證會上，回應香港訂立《維護國家安全條例》時表示，正考慮採取所需行動，包括「制裁破壞香港基本自治的人士」，律政司司長林定國回應指，有關行為或言行違反基本國際法原則，強調言論絕不會影響他本人或律政司的工作。香港完善維護國家安全制度，符合國際慣例，是聯合國憲章賦予的正當權利，不容外力指手畫腳。美國國安法律多如牛毛、刑罰嚴苛，卻要挾制裁依法維護國安港安的香港特區官員，暴露其「只許自己『上鎖』、不許別人『閂門』」的惡霸嘴臉。中央和香港特區社會各界堅定支持特區政府維護國安、抵制外力干預，美國的制裁恫嚇徒勞無功。

主權平等是國際關係的基本慣例，也是國際法的基本原則。根據聯合國大會在1970年10月24日一致通過的《關於各國依聯合國憲章建立友好關係及合作之國際法原則之宣言》，每一個國家均享有充分主權之固有權利，國家之領土完整及政治獨立不得侵犯，有權利自由選擇並發展各自政治、社會、經濟及文化制度；維護國家安全必然是任何主權國家最根本的固有權利。另外，宣言規定，任何國家或國家集團均無權以任何理由直接或間接干涉任何其他國家之內政或外交事務。

干預香港公然違反國際法

在國際法下，制裁只適用於極為有限的威脅國際和平與安全的情況，例如針對恐怖主義或核武擴散等問題，並且透過適當的平台——即聯合國安全理事會實施。任何沒有得到聯合國安理會授權的所謂制裁，在國際上被稱為「單邊強制措施」，不但與國際法和聯合國的框架相違背，更違反了國際法規定的不干涉原則。

今年香港完成了《維護國家安全條例》立法，履行立法維護國家安全的憲制責任，與香港國安法相輔相成，更有效保障國家安全、消除外部勢力干預香港的風險，確保「一國兩制」實踐行穩致遠，更有利香港保持高度自治。香港立法維護國家安全天經地義、理直氣壯，有堅實憲制法理依據，得到國際法原則的支持。美國的「制裁」威脅，公然干預中國內政，插手香港事務，正正是「單邊強制措施」，明目張膽違反國際法。

美國在維護國家安全立法可謂「武裝到了牙齒」。美國重要的國家安全法律最少有21部，列入國家安全類的法律多達上百部。美國的國安法律不僅罪名繁多，而且刑罰嚴峻。比如叛國罪，美國的最高刑為死刑（香港國安條例規定的最高刑罰為終身監禁）。與美國國安法律罪行寬泛、刑罰狠辣相比，香港國安法和香港國安條例罪行要素界定明確，罪與非罪界線清晰，刑罰寬嚴適度。

但是，美國政客對本國安全法網嚴密、刑罰嚴苛的客觀事實置若罔聞、諱莫如深，卻在香港履行國安立法憲制責任上說三道四，惡意攻擊香港立法維護國安的正當行為，向香港特區官員揮舞「制裁」大棒，完全顛倒是非、雙標偽善。正如有評論形容：「美英等國一邊為自己家門裝上重鎖，一邊卻不讓別人家裏『閂門』防盜，以方便他們任意進出、肆意破壞，何其霸道、何其邪惡！」

中央堅決反制對港所謂「制裁」

香港是中國的香港，香港事務純屬中國內政。中央維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移，貫徹「一國兩制」方針的決心堅定不移，反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。外交部發言人曾警告，如果誰膽敢對香港特區實施任何形式的制裁，中方都將予以堅決反制。有歐洲議會政客，在2021年已因在涉疆問題上嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假信息而被中方實施制裁。

實施香港國安法等標本兼治措施，香港實現由亂到治、由治及興重大轉折，更讓港人看清和相信，香港國安法和香港國安條例構築更牢固法律屏障，不僅不會影響香港的資本主義制度和生活方式，相反香港營商環境更好，更有利保障市民安居樂業、海內外投資者創業創富。香港社會各界、廣大市民堅定支持特區政府維護國安、捍衛法治，堅決反對美國制裁，任何擾亂香港法治及破壞「一國兩制」原則的企圖注定失敗。