（香港文匯網記者 任芳頡 ）中國商務部19日發布公告，初步認定原產於美國的進口丙酸存在傾銷，國內丙酸產業受到實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關係，自今日（20日）起對美國公司徵收43.5%的臨時反傾銷保證金。商務部專家向本網分析指出，此舉是維護中國市場公平的舉措，符合世貿組織規則，合理合法。另外，近日美國以「不公平競爭」為由對華發起新301調查，被商務部批評「一錯再錯」。

商務部介紹，根據《中華人民共和國反傾銷條例》規定，2023年7月21日，商務部發布2023年第25號公告，決定對原產於美國的進口丙酸進行反傾銷立案調查。調查機關對被調查產品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調查產品是否對國內丙酸產業造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關係進行了調查。初步認定，被調查產品存在傾銷，國內丙酸產業受到實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關係。

根據《反傾銷條例》第二十八條和第二十九條的規定，商務部決定採用保證金形式實施臨時反傾銷措施。自2024年4月20日起，進口經營者在進口原產於美國的丙酸時，應依據初裁決定所確定的保證金比率向中華人民共和國海關提供相應的保證金。對美國公司徵收的保證金比率為43.5%。

據介紹，丙酸是重要的精細化工產品和有機合成原料，主要用於生產防腐劑、防霉劑、除草劑、醫藥中間體等，廣泛應用在食品、飼料、農藥、醫藥等領域。

對華發起新301調查 商務部批「一錯再錯」

美國時間4月17日，美貿易代表辦公室（USTR）宣布發起針對中國海事、物流和造船業的301調查。17日晚，中國商務部批美方「一錯再錯」。此前，美方曾在上屆政府時期啟動對華301調查，此後加徵關稅。2018年4月4日，中國商務部就美國對華301調查項下徵稅建議向WTO爭端解決機制提起磋商請求，正式啟動WTO爭端解決程序。2020年9月15日，WTO專家組就中國訴美301關稅措施世貿爭端案發布專家組報告，認定美方涉案徵稅措施違反WTO義務。

「商務部根據《反傾銷情條例》對美國丙酸產品判定反傾銷，是維護我們市場公平的舉措。既有據可依，而且也符合世貿組織規則，我十分理解有關部門的做法。」商務部研究院學位委員會委員白明向本網分析指出，實際上，進行反傾銷和反補貼的目的，是為了確保貿易公平，但是這些年歐美等一些國家卻濫用這樣兒的手段，在對中國進行反傾銷時有些做法有失公允，而中國則是針對這些不公平貿易行為，採取了適當的措施，符合世貿組織規則，合理合法。

保護國內丙酸行業 亦向其他國家敲響警鐘

哈佛大學訪問學者、金融專家胡定核對本網表示，中國商務部對美國丙酸進行反傾銷措施，在保護中國丙酸行業的同時，也向其他對中國進行傾銷的國家敲響警鐘。他還分析稱，在近期中美高層密集互動背景下，美國依然對中國啟動了301條款調查，或與美國大選背景有關，是美國政府為爭奪選票而做出的艱難抉擇。

「丙酸是一個比較基本的化工原料，用途廣泛，美國的丙酸價格確實遠遠低於中國企業的價格，長此以往會對中國丙酸企業造成很大衝擊。」胡定核表示，以往日本、英國等國家也曾對中國進行過傾銷，中國也進行過相應的反制，商務部此舉是保護中國丙酸行業的同時，也是為了給其他國家做個示範，如果他們對中國採取一些不太合適的做法，中國也會進行反制。

美國大選影響對華態度 期雙方更加理性

最近一段時間，中美交流互動頻繁，美財政部部長耶倫不久前剛結束了訪華之旅。胡定核分析認為，耶倫此行的表現反映出中美關係的本質是分歧與合作共存，但考慮到美國大選臨近等因素，美國對華態度在未來一段時間仍可能偏嚴苛，近期很難期待中美在經濟、金融領域有突破性進展。

「從拜登和耶倫的言論來看，我認為他們對中國還是相對友好的，以他們為代表的建制派過去40年在中國改革開放中一直抱着合作態度。但是最近美國面臨總統大選，特朗普歷來對中國言論比較激烈，通過激烈的言論來獲得藍領和灰領的選票，他認為中國的低價傾銷搶奪了美國產業工人的飯碗。」胡定核表示，現在拜登為了爭奪這部分選票，有點跟特朗普比誰對中國更「剛」。

胡定核認為，拜登政府比較堅決的是在高科技和軍品方面對中國進行限制，尤其是芯片，但在低端產品方面還是需要與中國合作，因為中國的物價比較低，對降低美國通貨膨脹有一定好處。而且目前中國比較完備的工業體系、供應鏈，加上二十多年來大學擴招形成的高素質工程師和技術工人集群，是其它發展中國家暫時還不能替代的。但目前面臨美國大選，拜登陷入兩難選擇，既要把表面功夫做足，對外稱與中國加強合作，但實際上還是對華啟動了301調查。

「在這種情況下，中國商務部進行對等的反制也是不得已而為之，既表明我們的立場，也給美國一個權衡，權衡繼續加大對中國反制的成本。」胡定核表示，中美雙方都需要更加理性，多溝通，不計成本的打貿易戰對雙方企業都是不利的，對全球也沒有好處，對全球經濟一體化更沒有好處。